.

Дело № 2-1673/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2011 года

Можайский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Зимиловой Т.Н.

При секретаре Толкуновой А.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абуева З.Г. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ № 34 по Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ №34 по Москве и МО) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л :

Истица Абуева З.Г.обратилась в суд с иском к ответчику с требованием о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного законом, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование заявленных требований истица указывает, что она обратилась в ГУ УПФ РФ №34 по Москве и МО с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.09.2011г.ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.(протокол № 401)

Считая отказ незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 06.10.1992г.по 05.09.1993г.- 00 лет 11 мес.00 дней и назначить ей пенсию с момента обращения – с 18 августа 2011 года.

Истица Абуева З.Г.в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истицы Абуев А.Т., действующий по доверенности, поддержал исковые требования.

Ответчик –представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ №34 по Москве и Московской области исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе № 401 от 28.09.2011г.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования Абуевой З.Г. подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),а в необходимых случаях –с Правилами исчисления периодов работы (деятельности),утвержденных Правительством РФ.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что истица Абуева З.Г.обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.09.2011г. (протокол №401) в назначении такой пенсии истице отказано.

В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный стаж 24 года 04 мес.16 дней, исключив при этом период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет – с 06.10.1992г. по 05.09.1993г.,ссылаясь на Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5,согласно которому период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный трудовой стаж до 06.10.1992г.

Как усматривается из материалов дела, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 14 мая 1992 г. по 05 сентября 1993 г. (л.д.6).

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 34 ПО Москве и Московской области от 28 сентября 2011 г. N 401 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения Абуевой З.Г. в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 г.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет) Абуевой З.Г. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06 октября 1992 г. по 05 сентября 1993 г. (до достижения возраста ребенка полутора лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"), в связи с чем период нахождения Абуевой З.Г.в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.

Данная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 октября 2009г. № 49-В09-14.

При таких обстоятельствах с учетом вышеприведенных норм закона вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в ее специальный стаж работы.

Таким образом, с учетом установленного судом стажа 00 года 11 мес.00 дней и включенного ответчиком стажа 24 года 04 мес.16 дней, стаж истицы на 18 августа 2011 года составил 25 лет 03 мес.16 дней при требуемом стаже 25 лет.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Абуева З.Г. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ № 34 по Москве и Московской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 34 по Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период нахождения Абуева З.Г. с 06 октября 1992 г. по 05 сентября 1993 г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Признать за Абуева З.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 18 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Можайский горсуд в течение 10 дней со дня постановления.

С У Д Ь Я .

.