жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя



.

Дело № 2-300/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2012 года

Можайский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Зимиловой Т.Н.

При секретаре Толкуновой А.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Страхового Открытого акционерного общества «Военно –Страховой компании» (далее СОАО «ВСК») на бездействие судебного пристава-исполнителя Большаковой Н.П. Отдела службы судебных приставов по Можайскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области

У С Т А Н О В И Л :

Решением мирового судьи судебного участка Можайского судебного района от 28 августа 2007 года по делу по иску ОАО «Военно-Страховая компания» в лице «ВСК-Подмосковье» к Андреев Д.Н. о взыскании ущерба с Андреева Д.Н. в пользу ОАО «Военно-Страховая компания» взысканы в счет возмещения вреда, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей денежные средства в размере 112053 руб. 64 коп., госпошлина в возврат в сумме 1841 руб.07 коп., а всего 113894 руб.71 коп.

Решение вступило в законную силу 11 сентября 2007 года, на основании решения 19 октября 2007 года представителю взыскателя ОАО «Военно-Страховая компания» в лице «ВСК-Подмосковье» был выдан исполнительный лист.(л.д.15)

На основании указанного исполнительного листа 29 февраля 2008 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Можайскому муниципальному району УФССП по МО Кудрявцевой Г.Н. возбуждено исполнительное производство (л.д.16).

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в период с 29 февраля 2008года по 26 февраля 2010 года исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Можайскому муниципальному району Кудрявцевой Г.Н.; затем исполнительные действия по данному производству производились судебными приставами - исполнителями Боковой Н.В., Митиной Л.В., Залесской Е.Ю.

Из материалов исполнительного производства усматривается также, что каких-либо постановлений о передаче исполнительного производства от одного судебного пристава-исполнителя к другому не выносилось.

Из материалов исполнительного производства не установлено, когда на исполнение судебного пристава-исполнителя Большаковой Н.П.поступило данное исполнительное производство, но 02.03.2011г.указанным судебным приставом-исполнителем в адрес должника Андреева Д.Н. направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д.74),а 15.02.2012г. приставом-исполнителем Большаковой Н.П.составлен акт совершения исполнительных действий и акт приема-передачи имущества на реализацию (л.д.101-103),что свидетельствует о том, что в период со 02.03.2011г. по 15.02.2012 года исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Можайскому муниципальному району Большаковой Н.П.

СОАО «ВСК» обратилось в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Большаковой Н.П. указывая, что представителем СОАО «ВСК» неоднократно осуществлялись телефонные переговоры с судебным приставом – исполнителем Большаковой Н.П., по результатам которых было выяснено, что последние исполнительные действия осуществлялись в июле 2011 года. Больше исполнительных действий не производилось; денежные средства на счет взыскателя не поступили. 07.12.2011 года взыскателем была направлена в Службу судебных приставов по Можайскому муниципальному району жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, однако ответа на данную жалобу не последовало.

Представитель заявителя СОАО «ВСК» в судебное заседание не направлен, о дне слушания дела извещен надлежаще, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Должник Андреев Д.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен судом надлежаще по месту регистрации по месту жительства.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Можайскому муниципальному району УФССП по МО Большакова Н.П. с жалобой не согласна по основаниям, отраженным в письменном отзыве (л.д.10-13).

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.257 ГПК РФ.

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, проверив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению исходя из следующего:

В соответствии со ст.2 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с п.1 ст.249 ГПК РФ Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Суду представлены материалы исполнительного производства и изучены им.

Из материалов исполнительного производства судом установлено, что 02.03.2011г. должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д.74).

Данные о получении указанного извещения должником Андреевым Д.Н.отсутствуют.

05.04.2011г. должнику Андрееву Д.Н.предъявлено требование о представлении сведений (информации) о наличии открытых на его имя счетов в банках; о наличии имущества, принадлежащего на праве собственности; о месте работы, размере заработной платы; о наличии договора на оказание услуг сотовой связи ;о причинах неисполнения решения суда. Указанное требование вручено должнику 05.04.2011г.(л.д.78)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Большаковой Н.П. от 14.04.2011г. на должника Андреева Д.Н.наложен штраф за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в размере 1000 рублей.(л.д.79). Сведения об оплате указанного штрафа отсутствуют; также отсутствует Постановление о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из материалов исполнительного производства также усматривается, что Постановлением судебного пристава-исполнителя Митиной Л.В.от 11.06.2010г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику Андрееву Д.Н.- автомобиля марки ВАЗ-21099 госномер Р796СВ 150 (л.д.58)

Вместе с тем ни судебным приставом –исполнителем Митиной Л.В.,ни судебным приставом-исполнителем Большаковой Н.П. не было обращено взыскание на автомобиль, принадлежащий должнику; лишь по заявлению взыскателя за № 4826 от 28.04.2011г.судебным приставом-исполнителем Большаковой Н.П. 27.05.2011г. вынесено Постановление о заведении розыскного дела по установлению местонахождения указанного транспортного средства.(л.д.83).Сведения о результатах розыска автомобиля в материалах исполнительного производства отсутствуют.

14.06.2011г. судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника –предметы домашнего обихода на общую сумму 1500 руб.(л.д.89-90)

В период с 14.06.2011г. по 15.08.2011 года судебным приставом не производилось действий по исполнению решения суда.

15.08.2011г.приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника для проверки сохранности имущества.

19.09.2011г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника для проверки сохранности имущества, что сделать не удалось, так как дверь никто не открыл (л.д.96-97).

19.01.2012 г. судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ГУ Управление Пенсионного Фонда по г.Москве и Московской области о том,является ли должник получателем пенсии,а также сведения о наименовании и адресе страхователя должника по последнему месту работы.(л.д.98)

В период с 19.09.2011г. по 19.01.2012 года судебным приставом не производилось действий по исполнению решения суда.

31.01.2012г. и 15.02.2012г.судебный пристав-исполнитель вновь выходила в адрес должника,также безрезультатно.

15.02.2012г. составлен акт приема-передачи имущества на реализацию (л.д.103).

Совокупность собранных по дел доказательств свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем неэффективно применялись меры принудительного исполнения: своевременно не был объявлен розыск автомашины должника; розыск самого должника, поскольку сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 рублей; не исполнено Постановление о наложение штрафа на должника за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя и судебным приставом-исполнителем не предпринято никаких мер по его исполнению; в течение длительного времени – по 3-4 месяца подряд - исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Можайскому муниципальному району УФФСП по Московской области Большакова Н.П.не в полной мере использовала предоставленные ей законом полномочия в рамках исполнительного производства по взысканию с Андреева Д.Н.в пользу СОАО «ВСК» суммы материального ущерба, причиненного Андреевым Д.Н.при исполнении трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах жалоба СОАО «ВСК» является обоснованной.

Руководствуясь ст.258,441 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Страхового Открытого акционерного общества «Военно –Страховой компании» на бездействие судебного пристава-исполнителя Большаковой Н.П. Отдела службы судебных приставов по Можайскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов по Можайскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Большакову Н.П. совершить исполнительные действия по исполнению решения мирового судьи 124 судебного участка Можайского судебного района от 28 августа 2007 года о взыскании с Андреев Д.Н. в пользу Страхового Открытого акционерного общества «Военно –Страховой компании» суммы материального ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей в размере 112053 руб.64 коп., госпошлины в возврат в сумме 1841 руб.07 коп., а всего 113894 руб.71 коп. в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным Законом "Об исполнительном производстве" со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Можайский горсуд в течение месячного срока со дня постановления в окончательной форме.

С У Д Ь Я .

Мотивированное решение изготовлено 29 февраля 2012 года

С У Д Ь Я .

.