о оспаривании отказа в постановке земельного участка в ГКН



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2012 года.

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Бузовкиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Бабушкина В.А. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, ООО «Гео-Инвест», Буттанову В.Р., Буттановой Е.В., Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, признании незаконным решение об исправлении кадастровой ошибки, обязании снять земельный участок с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Бабушкин В.А. обратился в суд с иском о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым площадью 3358800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по МО» снять с кадастрового учета указанный земельный участок.

Свои требования истец обосновывает тем, что ему принадлежит на праве собственности земельная доля площадью 6,64 га из земель ЗАО «Агрофирма «Павлищево», что подтверждается свидетельством о праве собственности от 29.1994 г. В 2011 г. по его заявлению проведены кадастровые работы с целью образования земельного участка в счет выдела земельной доли. 23.01.2012 г. кадастровое дело было сдано в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по МО» для постановки участка на кадастровый учет, однако решением от 20.02.2012 г. с постановке участка на кадастровый учет было отказано в связи с пересечением с границами земельного участка с кадастровым площадью 3358800 кв.м, принадлежащего ООО «Гео-Инвест» и Буттанову В.Р. Ссылаясь на то, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым была нарушена процедура выделения участка. не получены согласования границ земельного участка, на момент составления кадастрового дела на участок выделенный истцу отсутствовали сведения об участке с кадастровым , только в настоящее время собственники этого участка пытаются легализовать границы, истец просит удовлетворить иск в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства представители истца дополнили исковые требования и просили признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по МО» от 28.12.2011 г. об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях земельного участка с кадастровым , с остальной части иска настаивали.

В судебном заседании представители истца настаивали на исковых требованиях.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по МО» с иском не согласилась, пояснив, что земельный участок с кадастровым был поставлен на кадастровый учет в 2004 г., сформировано кадастровое дело, в 2010 г. при конвертации системы были утеряны графические данные участка, которые были восстановлены в 2011 г. и внесены в ГКН, при этом было выявлено наложение границ со смежными участками, в связи с чем граница уточнена и на основании решения от 28.12.2011 г. исправлена техническая ошибка, после чего выявлено наложение земельного участка на который претендует истец с ранее поставленными координатами, в связи с чем полагала обоснованным отказ в постановке вновь выделенного земельного участка.

Представитель ООО «Гео-Инест», в том числе как представитель Бутановых В.Р., Е.В. с иском не согласилась, пояснив, что земельные доли вошли в уставной капитал ЗАО «Агрофирма «Палищево», в связи с чем истец не обоснованно произвел выдел доли, которая фактически ему не принадлежит, при этом земельный участок, который просит снять с ГКН истец, был поставлен на учет ранее, чем участок на который претендует истец, просила в иске отказать.

Представитель ЗАО «Агрофирма «Павлищево» в предыдущем заседании возражала против иска, пояснив, что земельная доля вошла в уставной капитал при реорганизации совхоза, в связи с чем Бабушкин В.А. не имел права распоряжаться долей и обращаться за ее выделением, истец является акционером общества, ему принадлежат акции, на которые он имеет права. В заявлении, адресованном суду, представитель просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала ранее данные возражения на иск.

Представитель Управления Росреестра МО в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает, иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из представленных материалов и пояснений сторон установлено, что на основании постановления Главы администрации Можайского района №3190 от 06.12.1994 г. «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности членам АЩ «Палищево» Бабушкину В.А. было выдано свидетельство №11804 от 29.12.1994 г. о праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 6,64 га, при этом установлено, что земельная доля на местности не была выделена.

Представители истца пояснили, что на основании общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 05.11.2011 г. были утверждены проекты межевания земельных участков, в том числе участка Бабушка В.А. (л.д.36), в связи с чем сформировано кадастровое дело на участок выделенный Бабушкину В.А. в счет земельной доли.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по МО» №МО-12/РКФ-52827 от 20.02.2012 г. Бабушкину В.А. отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет, в связи с тем, что граница земельного участка пресекает границы земельного участка с кадастровым , причиной возникновения указанный обстоятельства является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта о кадастровом учете которого заявлено или в отношении другого объекта недвижимости кадастровый учет которого был осуществлен ранее (л.д.6).

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее ФЗ «О ГКН») установлено, что в соответствии с названным Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно только с соблюдением порядка, установленного названным федеральным законом.

Положения ФЗ «О ГКН» предусматривают возможность снятия с учета земельного участка в следующих случаях: земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно п. 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости; сведения о земельном участке носят временный характер; согласно п. 4 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер; если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 ст. 24 Закона случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 06.04.2012 следует, что земельный участок с кадастровым номером был внесен в государственный кадастр недвижимости 28.06.2004 г.

Согласно п. 1 ст. 45 ФЗ «О ГКН» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.03.2008) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, в силу п. 1 ст. 45 ФЗ «О ГКН» земельный участок с кадастровым номером считается ранее учтенным.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 7 ФЗ «О ГКН» в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым был образован другой объект недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «О ГКН» в случае образования двух и более объектов недвижимости предоставляется одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет таких документов недвижимости осуществляется одновременно.

Установлено, что земельный участок, о снятии которого с ГКН просит истец, не является ни преобразуемым, ни временным, а имеет статус ранее учтенного. Доказательств обратному суду не представлено.

В силу части 6 статьи 27 ФЗ «О ГКН» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в порядке, установленном статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Кроме того, из анализа положений статей 16, 17 ФЗ «О КГН», статьи 11.1 Земельного кодекса РФ следует, что в случае снятия земельного участка с кадастрового учета такой земельный участок прекращает свое существование как объект права.

Установлено, что земельный участок с кадастровым принадлежит в равных долях Бутановым В.Р, Е.В.

Таким образом, исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым прекратит существование указанного земельного участка как объекта земельных и гражданско-правовых отношений, а, следовательно, прекратит право собственности Бутановых В.Р., Е.В. на данный земельный участок.

Принимая во внимание, что права на земельный участок с кадастровым зарегистрированы в установленном порядке, указанный объект недвижимого имущества не является преобразуемым, суд не усматривает основания к снятию спорного земельного участка с кадастрового учета.

Также из представленных материалов установлено, что ЗАО «Агрофирма «Павлищево» было организовано в процессе реорганизации совхоза «Павлищево» на учредительном собрании от 24.11.1992 г.

Реорганизация совхоза «Павлищево» осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в силу которого коллективы совхозов, использующие землю на праве бессрочного(постоянного) пользования, обязаны были до 1.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой формам собственности.

Принятыми в развитие Указа постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» был урегулирован порядок проводимой реорганизации.

Согласно п.9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства РФ №708 от 4.09.1992 г., трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принимать решения о выборе формы собственности на землю. С учетом принятого решения в районную комиссию подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности.

В соответствии с п.16 названного Положения владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства в целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое хозяйство, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей(паев).

Таким образом, наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать такую долю одним из предусмотренных действующим законодательством способом.

Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза «Павлищево», в том числе Бабушкин В.А., на общем собрании от 24.11.1992 г. приняли решение о создании акционерного общества закрытого типа «Павлищево», а также принятии их в члены общества, то есть добровольно распорядились своим правом на имущественный и земельный паи, внеся их в качестве взноса во вновь создаваемое общество.

Уставный капитал учрежденного АОЗТ «Павлищево» формировался за счет взносов его учредителей в виде имущественных и земельных паев. Имущество, внесенное учредителем (участником) в уставный капитал хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, принадлежит последним на праве собственности.

Установлено, что работники совхоза «Павлищево» внесли причитающиеся им земельные и имущественные паи в качестве учредительного взноса в акционерное общество закрытого типа, образуемого на базе реорганизуемого совхоза «Павлищево».

Согласно п.1.2 Устава от 24.11.1992 г. АОЗТ «Павлищево» «общество учреждено бывшими работниками совхоза «Павлищево» путем внесения имущественных паев и права пользования земельными участками».

Таким образом, на основании учредительного договора о создании АОЗТ «Павлищево» от 24.11.1992 г., Устава 1992 г. установлено, что уставный капитал АОЗТ «Павлищево» формировался за счет взносов его учредителей в виде имущественных и земельных паев.

Согласно положениям ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 г., действовавшему на момент создания АОЗТ «Можайский», хозяйственные общества обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками.

Поэтому неправомерным является свидетельство на право собственности на землю, выданное 29.12.194 г. Бабушкину В.А. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Можайского района Московской области, поскольку собственником земли было созданное в 1992 г. АОЗТ «Павлищево».

Из пояснений сторон и материалов дела установлено, что земельная доля при в натуре не выделялась, ее границы до 2012 г. на местности не определялись.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд считает, истцом не представлено достаточно доказательств в подтверждение наличия у него права собственности на выделенный земельный участок, а также учитывая отсутствие оснований для снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета, суд полагает в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска Бабушкина В.А. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, ООО «Гео-Инвест», Буттанову В.Р., Буттановой Е.В., Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, признании незаконным решение об исправлении кадастровой ошибки, обязании снять земельный участок с кадастрового учета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 02 июля 2012 года.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья О.А. Проскурякова

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-529/12 г. Дело хранится в Можайском городском суде Московской области.