о признании незаконным распоряжения Главы сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района Московской области от 31.05.2012 №18?П «О создании комиссии по инвентаризации муниципальных нормативных актов сельского поселения Бородинское »



Дело № 2-808-2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 августа 2012 года.

Можайский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Русаковой Г.С.

с участием прокурора Морозова Д.Б.

при секретаре Синицыне И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Можайского горпрокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным распоряжения Главы сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района,

у с т а н о в и л:

Можайский городской прокурор обратился в суд с названным заявлением и, уточнившись, просит признать распоряжение Главы сельского поселения Бородинское Можайского района от 31.05.2012 г. №18-П «О создании комиссии по инвентаризации муниципальных нормативных актов сельского поселения Бородинское» в части включения в состав комиссии по инвентаризации муниципальных нормативных актов сельского поселения Бородинское представителя Можайской городской прокуратуры незаконным и отменить в этой части.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что при издании обжалуемого распоряжения Главой нарушены требования ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» о том, что прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами местного самоуправления.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях.

Представитель Администрации сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района возражала против удовлетворения заявления прокурора.

Суд считает, заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что распоряжением Главы сельского поселения Бородинское от 31.05.2012 г. №18-П создана комиссия по инвентаризации муниципальных нормативных актов сельского поселения Бородинское(л.д.18). Согласно распоряжения в состав комиссии включен представитель Можайской городской прокуратуры.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить федеральным законам Российской Федерации.

Между тем, оспариваемое прокурором распоряжение противоречит требованиям ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» о том, что органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов местного самоуправления, и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами местного самоуправления.

Установлено, что по вышеизложенным основаниям прокурором принесен протест с требованием внести изменения в распоряжение Главы сельского поселения Бородинское от 31.05.2012 г. №18-П (л.д.5-6).

Однако, акт прокурорского реагирования оставлен без удовлетворения(л.д.7).

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания недействительным акта органа местного самоуправления, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 251-253 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Можайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным распоряжения Главы сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района, удовлетворить;

признать распоряжение Главы сельского поселения Бородинское Можайского района от 31.05.2012 г. №18-П «О создании комиссии по инвентаризации муниципальных нормативных актов сельского поселения Бородинское» в части включения в состав комиссии по инвентаризации муниципальных нормативных актов сельского поселения Бородинское представителя Можайской городской прокуратуры незаконным и отменить в этой части.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Можайский горсуд в течение месяца со дня постановления в окончательной форме.

С У Д Ь Я:

Мотивированный текст решения составлен 27 августа 2012 года.

С У Д Ь Я: