о признании права на досрочную трудовую пенсию



Дело № 2-1071/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2012 года

Можайский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Зимиловой Т.Н.

При секретаре Назаровой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова Л.И. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ № 34 по Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ №34 по Москве и МО) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л :

Власова Л.И.обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей следующие периоды работы : С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 03 мес.07 дней в должности воспитателя детского комбината совхоза «Борисово»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00 лет 04 мес.18 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 мес.10 дней в должности учителя Можайской средней общеобразовательной школы № 5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 03 мес.03 дня -курсы повышения квалификации и признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по указанному основанию с момента обращения к ответчику : с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указанных требований истица ссылается на то, что во все вышеуказанные периоды она занималась педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей; направлялась на курсы повышения квалификации администрацией школы, в которой работала, однако ответчиком не принят к зачету в специальный стаж ее работы период работы в должности воспитателя детского комбината совхоза «Борисово» в связи с тем, что наименование детского учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в данный стаж; период ее работы в должности учителя Можайской средней общеобразовательной школы № 5 не принят к зачету в специальный стаж в связи с тем, что за данный период не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием у истицы требуемого 25-летнего специального стажа работы.

В судебном заседании истица Власова Л.И.поддержала исковые требования.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ №34 по Москве и МО исковые требования не признал по основаниям, отраженным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за .

3-е лицо - представитель Управления образования Администрации Можайского муниципального района исковые требования поддержал.

3-е лицо -представитель Можайского муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия образования»,привлеченный судом к участию в деле, исковые требования поддержал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),а в необходимых случаях –с Правилами исчисления периодов работы (деятельности),утвержденных Правительством РФ.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что 10.04.2012г. истица Власова Л.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ) в назначении такой пенсии истице отказано в связи с отсутствием у истицы требуемого 25-летнего специального стажа работы.

В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный стаж 23 года 11 мес.13 дней, исключив при этом периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 03 мес.07 дней в должности воспитателя детского комбината совхоза «Борисово»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00 лет 04 мес.18 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 мес.10 дней в должности учителя Можайской средней общеобразовательной школы № 5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 03 мес.03 дня -курсы повышения квалификации.

Период работы истицы в должности воспитателя детского комбината совхоза «Борисово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 03 мес.07 дней исключен ответчиком в связи с тем, что наименование детского учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в данный стаж.

Однако спорные периоды работы истицы в детском комбинате относятся к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397. В разделе "наименование учреждений" Перечня предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады. Также в спорные периоды работы истицы действовал Список, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, содержащий наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до 01.01.2003 г., в 1977-1995 годах к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию "детский сад", которое содержится как в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, так и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

На основании изложенного период работы истицы в должности воспитателя детского комбината совхоза «Борисово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 03 мес.07 дней подлежит включению в специальный стаж ее работы.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00 лет 04 мес.18 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 мес.10 дней истица работала в должности учителя биологии и географии и имела следующую педагогическую нагрузку : в средних классах учителя биологии и географии -7-10 классы - 8 час. в неделю, учителя географии и биологии в 11 классе - 1 час/неделю, 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня, 3 часа занятий на дому Можайской средней общеобразовательной школы № 5.

Данные обстоятельства подтверждены справками Управления образования Администрации Можайского муниципального района за от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8),приказами по МОУ СОШ №5 за / от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11),за от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.12), за от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13),за от ДД.ММ.ГГГГ 9л.д.14-15),выписками из приказа об изменении приказа по МОУ СОШ №5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66),выпиской из тарификационных списков учителей от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.67).

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из материалов дела, истица в спорные периоды, работая в должности учителя средней общеобразовательной школы, выполняла также нагрузку по должности воспитателя группы продленного дня в этом же учебном заведении.

Должности "учитель" и "воспитатель", а также учреждение "школы всех наименований" предусмотрены указанным Списком (пункт 1 раздела "Наименование должностей" и п. 1.1 раздела "Наименование учреждений").

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 г. N 440 установлено тождество наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, установлено, что периоды выполнявшейся с 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В вышеприведенном п. 4 Правил определена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность либо выполнять работу на условиях совместительства на основании приказов, поскольку для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении (п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры").

При таких обстоятельствах нагрузка воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в количестве 15 часов в неделю подлежит включению в специальный стаж работы истицы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - с даты, когда истица начала работать в указанной должности.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ N 191 от 03.04.2003 г. "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской нагрузки в объеме 18 часов в неделю.

В примечании к данному Постановлению указано, что продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Из вышеприведенных приказов и тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что истица как учитель выполняла педагогическую нагрузку: в сентябре ДД.ММ.ГГГГ. - 8 часов в неделю в средних классах и 1 час в неделю в старших классах- (9 часов в неделю),а начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-8 час/неделю в средних классах,1 час/неделю в старших классах, воспитателя группы продленного дня - 15 час. в неделю,3 часа работы на дому,а всего суммарно примерно 27 час.в неделю.

Таким образом, норма часов преподавательской работы истицы как учителя общеобразовательного учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ N 191 от 03.04.2003 г. норме часов педагогической работы за ставку заработной платы и включала учебную работу по предметам, а также работу в качестве воспитателя в группе продленного дня.

При таких обстоятельствах, суд находит, что имеются правовые основания для суммарного подсчета педагогической нагрузки, выполняемой истицей, как учителем, так и воспитателем группы продленного дня, для включения в специальный стаж указанных периодов работы истицы, так как в пункте 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а также в иных нормативных правовых актах, регулирующих данные правоотношения, такого запрета не содержится.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В материалах дела имеется приказ Управления образования Администрации Можайского муниципального района за от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истицы на курсы повышения квалификации (л.д.28-30).

При таких обстоятельствах период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 03 мес.03 дня -курсы повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы истицы, так как она была направлена на учету работодателем.

Таким образом,суд находит подлежащими зачету в специальный стаж работы истицы следующих периодов ее работы С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 03 мес.07 дней в должности воспитателя детского комбината совхоза «Борисово»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00 лет 04 мес.18 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 мес.10 дней в должности учителя Можайской средней общеобразовательной школы № 5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 03 мес.03 дня -курсы повышения квалификации,а всего 01 год 02 мес.08 дней.

Так как ответчиком принят к зачету период ее работы 23 года 11 мес.13 дней,с учетом установленного судом периода 01 год 02 мес.08 дн., специальный стаж работы истицы составляет 25 лет 01 мес.21 день,что более требуемого стажа в количестве 25 лет.

В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, у истицы имеется специальный стаж, предусмотренный п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам в объеме 25 лет.

Срок назначения трудовой пенсии определяется судом в соответствии со ст. 19 названного Федерального закона с момента возникновения права на указанную пенсию, в рамках заявленных исковых требований - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Власова Л.И. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ № 34 по Москве и Московской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 34 по Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей следующие периоды работы Власова Л.И.:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 03 мес.07 дней в должности воспитателя детского комбината совхоза «Борисово»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00 лет 04 мес.18 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 мес.10 дней в должности учителя Можайской средней общеобразовательной школы № 5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 03 мес.03 дня -курсы повышения квалификации.

Признать за Власова Л.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Можайский горсуд в течение месячного срока со дня постановления.

С У Д Ь Я

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2012 года

С У Д Ь Я