Дело № 12а-040/10г.
к о п и я
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление
по делу об административном правонарушении
09 августа 2010 года. Можайский городской суд Московской области в составе:
председательствующего, судьи Мартынова А.Н.,
с участием помощника Можайского городского прокурора, Кривонис Е.В.,
при секретаре Хмелевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Можайске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.7 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего БАТУРА Алексея Сергеевича,
у с т а н о в и л:
28.07.2010г. и.о. Можайского городского прокурора принес протест на постановление начальника отдела Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району, указывая на то, что 21 апреля 2010 года Батура А.С., 24.04.1992 г.рожд., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
Однако вынесенное в отношении Батура А.С. постановление Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району прокурор считает незаконным и подлежащим отмене, с прекращением в отношении Батура А.С. производства по делу об административном правонарушении.
Одновременно прокурор просит суд восстановить срок для опротестования указанного постановления начальника отдела Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району, ссылаясь на то, что копия постановления по делу об административном правонарушении была получена им(прокурором) только 19 июля 2010 года.
Привлеченный к административной ответственности Батура А.С., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд однако не прибыл и своего мнения по существу принесенного прокурором протеста не представил.
Суд считает принесенный прокурором протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.
В судебном заседании установлено, что 21 апреля 2010 года начальником отдела Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району был составлен протокол о том, что 21 апреля 2010 года им же, начальником отдела Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району, было обнаружено, что призывник Батура А.С. допустил небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, что повлекло утрату этого удостоверения.
На основании указанного протокола, постановлением начальником отдела Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району от 21 апреля 2010 года Батура А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
В соответствии со статьей 23.11 КоАП РФ, начальники отделов военных комиссариатов вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 21.1 - 21.7 указанного Кодекса.
В соответствии же со статьей 23.2 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 указанного Кодекса, а также дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения начальником отдела Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.7 КоАП РФ, в отношении Батура А.С. последний не достиг совершеннолетия, указанное дело подлежало рассмотрению комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Можайского муниципального района.
При изложенных выше обстоятельствах, суд находит, что постановление начальника Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району о привлечении Батура А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренном ст.21.7 КоАП РФ, вынесено незаконно, при существенном нарушении процессуальных требований.
Таким образом, ввиду установления в судебном заседании существенного нарушения при рассмотрении дела в отношении Батура А.С. процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, - суд считает, что постановление должностного лица органа административной юрисдикции о привлечении Батура А.С. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Рассматривая ходатайство прокурора о восстановлении срока для опротестования указанного выше постановления должностного лица органа административной юрисдикции от 21.04.2010г. в отношении Батура А.С., суд находит, что, в соответствии со статьей 25.11 КоАП РФ, прокурор является участником производства по делам об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними.
Учитывая же, что при исследовании в судебном заседании материалов дела доводы прокурора о том, что копия постановления начальника Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району от 21.04.2010г. о привлечении Батура А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренном ст.21.7 КоАП РФ, была получена им(прокурором) лишь 19 июля 2010 года, нашли свое подтверждение, суд считает, что имеются все основания для восстановления прокурору срока для опротестования этого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Восстановить и.о. Можайского городского прокурора срок для опротестования постановления начальника Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району от 21 апреля 2010 года о привлечении несовершеннолетнего БАТУРА Алексея Сергеевича к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренном ст.21.7 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.
Ходатайство прокурора удовлетворить.
Постановление начальника Военного комиссара Московской области по г.Можайск и Можайскому району от 21 апреля 2010 года о привлечении несовершеннолетнего БАТУРА Алексея Сергеевича к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренном ст.21.7 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей – отменитькак незаконное.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.7 КоАП РФ, в отношении БАТУРА Алексея Сергеевича - прекратить, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Протест и.о. Можайского городского прокурора - удовлетворить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения заинтересованным лицам копии решения.
Судья п о д п и с ь А.Н.МАРТЫНОВ
Копия верна: судья_ п о д п и с ь
Решение в законную силу вступило «_20_»__августа__2010 года.
судья_ п о д п и с ь секретарь_ п о д п и с ь