Дело № 2-321/2012г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации п. Могойтуй 31 июля 2012 года Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Тевонян К.В. единолично, с участием истца Дармаевой С.Ч., при секретаре Дондокове З.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дармаевой С.Ч. к администрации сельского поселения «Ушарбай» о признании права собственности на земельную долю из общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Коммунизм» в размере 28 га, УСТАНОВИЛ: Дармаева С.Ч. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в 1994 году Комитетом земельных ресурсов Могойтуйского района на основании Постановления главы администрации Могойтуйского района от 12 октября 1994 года при проведении земельной реформы выдавались свидетельства на право собственности на земельные доли в колхозах Могойтуйского района, в том числе, колхоза «Коммунизм». Было выдано 571 свидетельство на право собственности. Однако выдача свидетельств в том же году незаконно приостановили, так как не хватило бланков свидетельств. Без свидетельств осталось 260 пайщиков, в том числе и истица. Дармаева С.Ч. значится участником общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Коммунизм» в общем списке пайщиков под номером 688. В списке лиц, не получивших свидетельства на право собственности на земельные доли значится под номером 227. Свидетельство до настоящего времени истец не получила и получить не может, так как Земельного комитета Могойтуйского района, выдававшего свидетельства, как органа нет. Считает, что ее право на получение свидетельства на земельную долю в 1994 году было нарушено. В судебном заседании истец Дармаева С.Ч. исковые требования поддержала, по изложенным в нем доводам, суду пояснила, что родилась в с.Ушарбай. В период утверждения общим собранием членов колхоза списка на распределение земельного пая, она жила и работала в с.Ушарбай, продавцом в магазине <данные изъяты>. Была включена в список граждан, имеющих право на получение земельного пая. До настоящего времени свидетельство на право собственности на земельную долю ею не получено. Считает, что имеет право на признание за ней права собственности на земельную долю. Просит удовлетворить требование. Ответчик – глава сельского поселения «Ушарбай», надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, и.о. главы направила письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Претензий по иску Дармаевой С.Ч. о признании права собственности на земельную долю не имеет. Третье лицо СПК-ПЗ «Ушарбай» в лице директора Жамьянова Ц.С. просит рассмотреть дело в их отсутствие, претензий по иску о признании права собственности на земельную долю не имеет. Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания. Представитель Дубинин В.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика, третьих лиц. Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, было постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Кроме того, районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель. Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан". Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли. В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Указанное законодательство, действующее до начала 2003 года, прямо указывало, что граждане имеют право собственности на земельную долю. С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст.15) земельная доля признана долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 18 названного закона документами, удостоверяющими права на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления ФЗ № 101-ФЗ решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Постановлением главы администрации Могойтуйского района №52 от 31 января 1992 года в АКФ «Коммунизм» создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации и реорганизации колхоза, срок окончания приватизации и реорганизации колхоза установлен до 01.03.1992 года (л.д.7). Из протокола общего собрания членов колхоза «Коммунизм» от 28 февраля 1992 года следует, что общее собрание колхоза постановило о переименовании колхоза в агрофирму «Ушарбай», и утвердило список на распределение земельного пая в количестве 831 человек (л.д.8-9). В списке численности населения села Ушарбай на 1 января 1992 года под номером 688 значится ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место работы <данные изъяты>, (л.д.10-12). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключила брак с ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО9, что следует из свидетельства о заключении брака (л.д.34). В соответствии с постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 04.03.1992 года утвержден определенный средний районный земельный пай, в том числе по колхозу «Коммунизм», где всего население составляет 1795 человек, из них население с 16 лет – 831 человек, сельхозугодий на 1 чел. – 28,93 га (л.д.13-14). Постановлением № 310 от 12.10.1994 года глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года. Утвердил график выдачи свидетельств (л.д.15,16). 24 июля 2007 года за № 159 главой администрации муниципального района «Могойтуйский район» вынесено постановление о передаче на праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в не разграниченной государственной собственности, в административных границах муниципального образования «Ушарбай» гражданам, не участвовавшим в приватизации (л.д.17). Постановлением главы администрации сельского поселения «Ушарбай» №34 от 3 августа 2007 года утвержден состав комиссии по вопросам регулирования земельных отношений, а также решен вопрос о передаче на праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в не разграниченной государственной собственности, в административных границах муниципального образования «Ушарбай» гражданам, не участвовавшим в приватизации (л.д.18,19). Из решения № 1 от 28.01.2008 года следует, что комиссия для организации работ по передаче земель сельскохозяйственного назначения гражданам, не участвовавшим в приватизации 1992 года (реорганизация колхозов и совхозов) в сельском поселении «Ушарбай» решила утвердить список граждан, не участвовавших в приватизации 1992 года, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (л.д.20). Список граждан, не получивших свидетельства на право собственности на землю в количестве 260 человек утвержден постановлением главы администрации сельского поселения «Ушарбай» №9 от 11 февраля 2008 года (л.д.27). В указанном списке под № 227 числится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающая в <данные изъяты> (л.д.21-26). Постановлением главы администрации сельского поселения «Ушарбай» от 18.02.2008 года №11 решено считать земельную долю в праве общей долевой собственности племзавода «Ушарбай» с оценкой 296 баллогектаров равной 1/831 (л.д.28). Из справки Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Могойтуйского отдела Управления «Роснедвижимости» от 19.02.2008 года следует, что площадь земель долевой собственности граждан сельского поселения «Ушарбай» 831 человек х 28 га = 23268,00 га сельхозугодий. Сведений о зарегистрированных договорах по распоряжению гражданами своими земельными долями, не имеется. Обременения и аресты на земельные доли отсутствуют (л.д.29). Как следует из ответа Могойтуйского филиала Агинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на заявление ФИО12., Управление не наделено правом выдачи справок о неполучении лицом свидетельства на право собственности на землю (л.д.32). В подтверждение факта работы в период распределения земельных паев истцом представлена трудовая книжка, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (впоследствии ФИО13 была принята на работу в <данные изъяты> № <адрес>, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на работу в <данные изъяты>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в другую местность (л.д.41-44). Справкой администрации сельского поселения «Ушарбай» подтверждается, что Дармаева С.Ч., ДД.ММ.ГГГГ рождения значится в списке лиц, не получивших свидетельства о праве собственности на земельные доли по<адрес> (л.д.35). При таких обстоятельствах суд считает, что Дармаева С.Ч. приобрела право собственности на земельную долю. Факт неполучения истицей свидетельства не может лишить ее права собственности на земельную долю. Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка от 9 ноября 2011 года, его местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Могойтуйский район Забайкальский край. Весь участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Его площадь составляет 228410044 кв.м. Сведения о правах: список правообладателей прилагается на листе №2. Кадастровый номер № (л.д.30). В силу статьи 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав. Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у истца на основании актов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требование Дармаевой С.Ч. обосновано и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198, 321 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое требование Дармаевой С.Ч. - удовлетворить. Признать право собственности за Дармаевой С.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, на земельную долю в праве общей долевой собственности общей площадью 228410044 кв.м, с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения в долевом соотношении 1/831, составляющую 28 га, расположенной на территории сельского поселения «Ушарбай» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, в течение одного месяца со дня его принятия. Председательствующий судья К.В. Тевонян