Дело № 2-41 (2011г.)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Могойтуй 28 января 2011 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Деговцовой О.Р.

с участием:

прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Власова О.В.,

представителя администрации городского поселения «Могойтуй», по доверенности от 11 января 2011 года, Чимитовой И.Ц.

при секретаре Доржиевой Ц.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Могойтуйского района Забайкальского края о признании незаконным бездействия администрации городского поселения «Могойтуй», выразившегося в непринятии мер по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйного гидротехнического сооружения защиты п. Могойтуй от затопления паводковыми водами рек Могойтуй и Догой, обязании администрации городского поселения «Могойтуй» обратиться в Агинский отдел Управления Росреестра по Забайкальскому краю с вопросом о принятии на учет бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения защиты п. Могойтуй от затопления паводковыми водами рек Могойтуй и Догой,

установил:

Прокурор Могойтуйского района, действующий на основании ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства о гидротехнических сооружениях установлено, что в Могойтуйском районе имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение защиты п. Могойтуй от затопления паводковыми водами рек Могойтуй и Догой. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет ненадлежащую эксплуатацию и повреждение данного объекта, что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в случае наводнения. Бездействием администрации городского поселения «Могойтуй» нарушаются права неопределенного круга лиц, муниципального образования на защиту от чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании прокурор Могойтуйского района Забайкальского края Власов О.В. поддержал заявленные требования.

Представитель администрации городского поселения «Могойтуй» Чимитова И.Ц. заявленные требования признала.

Выслушав прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Власова О.В., представителя администрации городского поселения «Могойтуй» Чимитову И.Ц., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 30/ 14-03-2010 от 25 июня 2010 года в период с 14 по 25 июня 2010 года Забайкальским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена документарная проверки в отношении администрации городского поселения «Могойтуй» (гидротехническое сооружение - защита поселка Могойтуй от затопления паводковыми водами рек Могойтуй и Догой), в ходе проведения которой было установлено, что указанное гидротехническое сооружение является бесхозяйным. По результатам проверки администрации ГП «Могойтуй» было рекомендовано в срок до 30 августа 2010 года решить вопрос о принятии в собственность гидротехнического сооружения (гидротехническое сооружение - защитная дамба на реке Могойтуй и Догой ГП «Могойтуй»). Копия акта вручена главе городского поселения «Могойтуй».

На требование прокурора от 29 сентября 2010 года государственный регистратор Агинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю сообщил, что сведения о государственной регистрации на защитную дамбу п. Могойтуй рек Могойтуй и Догой отсутствуют.

Сведения, представленные главой городского поселения «Могойтуй» свидетельствуют о том, что защитная дамба «Могойтуй» не находится в муниципальной собственности, сооружение сформировано хозяйственным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую, собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи, на основании п. 3 с. 225 ГК РФ, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, в ст. 225 ГК РФ законодатель закрепил правила относительно постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи только по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится указанная вещь.

В судебном заседании установлено, что гидротехническое сооружение -защитная дамба п. Могойтуй а реке Могойтуй и Догой находится на территории городского поселения «Могойтуй», собственника не имеет.

Данный факт подтвержден представителем администрации городского поселения «Могойтуй» Чимитовой И.Ц.

В соответствии ст. 3 Федерального Закона №117-ФЗ от 23 июня 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» (в редакции от 27.07.2010 г. №226-ФЗ), к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные сооружения, туннели, каналы; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Из указанного следует, что защитная дамба на реках Могойтуй и Догой является гидротехническим сооружением.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от б октября 2010 года, п. 9 ч. 1 ст. 12 Устава городского поселения «Могойтуй» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст.50 указанного закона в собственности поселений может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Как закреплено в Федеральном законе N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Администрацией городского поселения «Могойуй» не предпринимается мер по решению вопроса о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения защиты п. Могойтуй от затопления паводковыми водами рек Могойтуй и Догой, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, муниципального образования на предупреждение и защиту от чрезвычайных ситуаций.

При таких обстоятельствах суд находит заявление прокурора Могойтуйского района законным и обоснованным и приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Могойтуйского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения «Могойтуй», Забайкальского края выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйного гидротехнического сооружения защиты п. Могойтуй от затопления паводковыми водами рек Могойтуй и Догой незаконным.

Обязать администрацию городского поселения «Могойтуй» обратиться в Агинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю с вопросом о принятии на учет бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения защиты п. Могойтуй от затопления паводковыми водами рек Могойтуй и Догой в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могойтуйский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование.

Председательствующий судья О.Р.Деговцова