Дело № 2-99 (2011 г.) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Могойтуй 23 мая 2011 года Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Лубсановой Д.Г., при секретаре Намцараеве Н.Н., с участием истца Жигжитова Б.С., представителя администрации сельского поселения «Хара-Шибирь» Лубсанцыренова Д.Ч., представителя Могойтуйского отдела Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Дамбажамсоевой Ц.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жигжитова Базаржаб Сандаковича о признании права состоять в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года как родитель погибшего военнослужащего, УСТАНОВИЛ: Истец Жигжитов Б.С. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании права состоять в федеральном реестре, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года как родитель погибшего военнослужащего, мотивируя тем, что его сын Жигжитов Жаргал Базарждапович погиб в Чечне ДД.ММ.ГГГГ года исполняя свой воинский долг, проходя срочную воинскую службу. В связи с отсутствием у него удостоверения родителя погибшего военнослужащего, его не включили в федеральный реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий. В реестр была включена его супруга Дашидондокова Цыцыгма, как инвалид 1 группы на основании заявления от 09.06.2002 года, которую после сняли с учета. На сегодняшний день его жилищная проблема не решена. Живет один в старом ветхом жилье, который не подлежит ремонту. 16 мая 2011 года судом к участию в деле привлечена администрация сельского поселения «Хара-Шибирь». В судебном заседании истец Жигжитов Б.С. свои требования поддержал и пояснил, что после гибели сына в Чечне в 1997 году обращался и в военный комиссариат и в отдел социальной защиты Могойтуйского района. В 2002 году у него приняли заявление о выделении денежных средств на улучшение жилищных условий и поставили на учет как нуждающийся. В декабре 2010 года получил удостоверение родителя погибшего военнослужащего. Однако включить в реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий отказались по неизвестной ему причине. Представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Иванова Н.А., действующая на основании доверенности, на судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В своем письменном отзыве от 16 мая 2001 года указала, что Министерство предоставляет единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в собственность. Ветеранам боевых действий выплата производится в соответствии со сводным списком, который формируется на основании списков, предоставляемых органами местного самоуправления, которые ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с этим представитель Министерства считает, что надлежащим ответчиком по данному иску является орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Представитель администрации сельского поселения «Хара-Шибирь» Могойтуйского района Лубсанцыренов Д.Ч. не имеет возражений по иску, пояснил, что Жигжитов Б.С. состоит в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в непригодном для проживания доме, является родителем погибшего военнослужащего. Представитель Могойтуйского отдела социальной защиты населения Забайкальского края Дамбажамсоева Ц.Ц. пояснила, что Жигжитов на основании его заявления был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года. В связи с отсутствием у него удостоверения не был включен в федеральный реестр, который был сформирован в конце 2004 года. Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (в ред. от 09.12.2010) "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Согласно п. п. 4 п. 1 ст. 21 данного закона одной из мер социальной поддержки, установленных для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Как видно из материалов дела, Жигжитов Б.С. и его супруга Дашидондокова Ц., заключившие брак ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.4), обращались в Могойтуйский отдел социальной защиты населения с заявлением от 09 июня 2002 года с просьбой выделить средства на постройку нового дома, в связи с тем, что дом находится в ветхом состоянии (л.д.10). Согласно свидетельству о рождении серии №, родителями Жигжитова Жаргала Базаржаповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Жигжитов Базаржаб Сандакович и Дашидондокова Цыцыгма (л.д.5). Согласно врачебному свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.12), военнослужащий Жигжитов Жаргал Базаржапович умер ДД.ММ.ГГГГ года в Чечне, в районе боевых действий, от боевой травмы. Из акта опознания погибшего (л.д.13) установлено, что опознаваемый погибший действительно является рядовым Жигжитовым Жаргалом Базаржаповичем. Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.14) Дашидондокова Цыцыгма умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Сообщением Могойтуйского отдела Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 24.12.2010 г. (л.д.7) указывается, что Дашидондокова Ц. была включена в федеральный реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалид 1 группы, на основании ее заявления от 09.02.2002 г. Сводный реестр по Могойтуйскому району был представлен в Департамент социального развития и здравоохранения АБАО. В ноябре 2008 года Дашидондокова Ц. снята с учета, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в связи со смертью. Согласно сообщению Могойтуйского отдела Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 28.03.2011 г. (л.д.6), в связи с отсутствием удостоверения родителей погибшего военнослужащего Жигжитов Б.С. не был включен в Федеральный реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно удостоверению серии Б № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.9) Жигжитов Б.С., как предъявитель удостоверения, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Судом установлено, что Жигжитов Б.С. является родителем погибшего военнослужащего – Жигжитова Ж.Б. Статус истца как родителя погибшего военнослужащего не оспаривается. Из объяснений представителей ответчиков следует, что истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в отделе социальной защиты населения Могойтуйского района в 2002 году в общую очередь. В связи с отсутствием у него удостоверения родителя погибшего военнослужащего не был включен в федеральный реестр. В соответствии со ст.28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации. Статьей 19 Конституции Российской Федерации провозглашен принцип равенства всех перед законом. Согласно данной норме государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Статьей 40 Конституции установлено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Истец Жигжитов Б.С. имеет статус родителя погибшего военнослужащего, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2002 году, т.е. до 1 января 2005 года. Непредставление им удостоверения родителя погибшего военнослужащего не лишает его статуса и права на обеспечение жильем, которое у него возникло до 1 января 2005 года. Учитывая имеющиеся доказательства, суд приходит к убеждению, что Жигжитов Б.С. нуждался и нуждается в жилье, улучшении жилищных условий как в настоящее время, так и на дату 01 января 2005 года. С учетом изложенного истца Жигжитова Б.С. следует признать нуждающимся в улучшении жилищных условий как родителя погибшего военнослужащего и вставшего на учет до 01 января 2005 года и за ним необходимо признать право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета путем включения его в федеральный реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Жигжитова Базаржаб Сандаковича удовлетворить. Признать Жигжитова Базаржаб Сандаковича – родителя погибшего военнослужащего Жигжитова Ж.Б. вставшим на учет до 1 января 2005 года как нуждающийся в улучшении жилищных условий и признать за ним право на обеспечение жильем путем включения в федеральный реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий судья Д.Г. Лубсанова <данные изъяты>