Дело № 2-25 (2011 г.) ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в установлении ограничения на выезд из Российской Федерации п. Могойтуй 19 января 2011 года Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Лубсановой Д.Г., при секретаре Дашиевой С.В., с участием судебного пристава-исполнителя Мяханова З.О., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя об установлении для должника Самбуева Базар-Гуро Бадараевича временного ограничения на выезд из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: 30 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем Могойтуйского РОСП ОФССП РФ по Забайкальскому краю на основании исполнительного документа, выданного МРИ ФНС России № 1 по Забайкальскому краю в отношении должника Самбуева Б-Г.Б. возбуждено исполнительное производство. Об этом должник был уведомлен. Установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, до настоящего времени должником никаких мер по погашению задолженности по налогам и сборам не принимается. В связи с чем судебный пристав-исполнитель 09 декабря 2010 года обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Мяханов З.О. заявление поддержал, пояснил, что им 30 апреля 2010 года возбуждено исполнительное производство. В мае – месяце направил исполнительный документ на исполнение по месту работы должника – МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № 3», по которому данным учреждением из заработной платы Самбуева ежемесячно в размере 50% удерживаются денежные средства в счет погашения задолженности. На сегодняшний день остаток задолженности составляет примерно 137 тысяч рублей. По результатам проведенных проверок, запросов не выявлено имущества, принадлежащего должнику. Должник Самбуев Б-Г.Б., будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Согласно ст.67 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав- исполнитель вправе обратиться с указанным заявлением в суд. При этом первоначально судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором необходимо указать, что если должник не выполнит требования в добровольном порядке в назначенный срок, то будут приняты меры принудительного исполнения, в том числе и временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, постановлением заместителя начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю Базаровым Б. Б. принято решение о взыскании задолженности по налогам и сборам с Самбуева Б-Г. Б. На основании указанного документа 30 апреля 2010 года судебным приставом – исполнителем Могойтуйского РОСП УФССП по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № 76/45/6147/1/2010 о взыскании с должника в пользу взыскателя 214014, 64 рублей. Должнику Самбуеву установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в течение 5 дней. В установленный срок должник не исполнил требования судебного пристава - исполнителя. Из представленного материала по исполнительному производству усматривается, что в течение двухмесячного срока судебным приставом – исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы о наличии у должника зарегистрированных прав. Таковых не установлено. 25 мая 2010 года судебный пристав-исполнитель принял постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Платежными поручениями работодателя должника от 08.06.2010 г., 21.06.2010 г., 25.06.2010 г., 05.07.2010 г., 01.09.2010 г. и от 11.11.2010 г. перечислены денежные средства в счет погашения задолженности в общей сумме 45546 рублей, удержанные из заработной платы должника. Согласно объяснениям судебного пристава-исполнителя в настоящее время исполнительный документ находится на исполнении, из заработной платы должника удерживаются денежные средства в счет погашения задолженности. Применение меры в виде ограничения на выезд из Российской Федерации судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что это обеспечит быстрое исполнение исполнительного документа. Между тем, судебным приставом-исполнителем в настоящее время установлен порядок исполнения документа путем обращения взыскания на заработную плату должника. Факт уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа не установлен в суде. Кроме того, судебный пристав-исполнитель обратился с заявлением об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации после принятия мер по погашению задолженности. Судебный пристав-исполнитель не отрицает, что с июня 2010 года должником погашается задолженность путем перечисления денежных средств с места работы. По смыслу закона временное ограничение права на выезд из РФ может быть применено лишь при установленности и доказанности условий, предусмотренных вышеприведенными нормами права. Суд полагает, что не имеется достаточных оснований для применения указанной меры. Исходя из изложенного, с учетом обстоятельств по делу, наличия фактов совершения должником действий, направленных на погашение задолженности до обращения судебным приставом-исполнителем в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, отсутствия оснований полагать, что должник намерен выехать за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, суд считает возможным не применять исполнительное действие в виде установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и отказать в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя. Руководствуясь ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на выезд должника Самбуева Базар-Гуро Бадараевича из Российской Федерации отказать. На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий судья: Д.Г. Лубсанова