5-1/2012 год ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Могойтуйского районного суда Забайкальского края Ситко Т.И., при секретаре Намцараеве Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края, расположенного по адресу с. Хара-Шибирь Могойтуйского района Забайкальского края, ул. Байкальская-15, установил: На основании приказа заместителя руководителя Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю Якимовой Н.И. от 10.01.2012 года 3 П75-1/12 осуществлена 16.01.2012 года с 11.00 по 18.00 часов плановая выездная проверка по контролю за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания, контролю за реабилитацией инвалидов, контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в ГСУСО «Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края. В ходе проверки выявлено, что медицинская деятельность осуществляется без специального разрешения (лицензии), что является нарушением Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления правительства РФ от 22.01.2007 года № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», приказа Минздравсоцразвития России от 10.05.2007 № 323 «Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе и первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи» по терапии и диетологии, а именно: - с 01.03.2011 года по настоящее время на должности медицинская сестра диетическая осуществляет деятельность Найманова Нина Викторовна (работа по совместительству на основании трудового договора). ГСУСО «Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края лицензии на осуществление медицинской деятельности по диетологии не имеет, осуществление данной деятельности выявлено при анализе записей бракеражного журнала, меню-раскладки. - при анализе записей в медицинский картах, проживающих в ГСУСО «Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края граждан выявлено осуществление данным учреждением медицинской деятельности без лицензии по терапии (медицинский осмотр, выставление диагноза, назначение лечения -Покровскому В.Г., Немерову А.Г., Огневу В.А.). данной деятельность осуществляет врач Янжимаева Санжитма Дашинимаевна. Данные нарушения квалифицируются как осуществление деятельности не связанной с получением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в связи с чем руководителем Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю Ванниковой А.Г.ведущим специалистом-экспертом отдела организации контроля в сфере предоставления медицинских и социальных услуг Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю Размахниной В.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ГСУСО «Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Представитель юридического лица ГСУСО «Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края директор Дармаев В.Ц. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Представитель Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю ив судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии. В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) В соответствии с ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии. Данным перечнем предусмотрено лицензирование медицинской деятельности согласно п. 46 ст. 12 указанного Федерального закона. Лицензирование медицинской деятельности регламентируется Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.01.2007 гожа № 30 (в ред. Постаносления Правительства РФ от 24.10.2010 года №749). Из материалов дела установлено, что ГСУСО «Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края осуществляет медицинскую деятельность с нарушением лицензионных требований и условий, а именно: медицинской сестрой диетической, врачом терапевтом осуществляется деятельность, лицензия на осуществление медицинской деятельности по диетологии, терапии отсутствует. Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности. Совершенное ГСУСО «Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края административное правонарушение суд квалифицирует поч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ составлен компетентным лицом, нарушений требований норм КоАП РФ не усматривается. В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания на сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не усматривается. Судья с учетом конкретных обстоятельств по делу, учитывая, что выявленные нарушения являются существенными, в настоящее время не устранены, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что назначение наказания в виде штрафа невозможно. Считает возможным назначить юридическому лицу ГСУСО «Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку по мнению суда, более мягкий вид наказания, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Руководствуясь ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на оказание медицинской деятельности сроком на 30 суток. Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основаниями для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Ситко Т.П.
п. Могойтуй 27 января 2012 года
обязательно (обязательна).