РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2010 года Могочинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Исаевой Н.К., с участием прокурора Шпинева А.В., при ведении протокола помощником судьи Поповым А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Могоча гражданское дело по иску и.о. Могочинского межрайпрокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ОАО Горнодобывающая компания «Амазаркан» об обязании создания локальной системы оповещения для химически опасного объекта.

УСТАНОВИЛ:

И.О. Могочинского межрайпрокурора обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

В ходе прокурорской проверки соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что локальная система оповещения в районах размещения потенциальных объектов на складе химически опасных веществ ответчика не соответствует предъявляемым требованиям. В 2009 г. по данному факту директор ответчика был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, ответчику выдано предписание об устранении нарушения до 5 мая 2010 г., 13.01.2010 г. межрайпрокурором в адрес ответчика внесено представление. Проверкой от 29 мая 2010 г., проведенной специалистами ГУ МЧС России по Забайкальскому краю установлено, что мер по установке соответствующей ЛСО ОАО ГК «Амазаркан» не принято. Хозяйственная деятельность ответчика связана с использованием химически опасных веществ – цианистого натрия, что при отсутствии на предприятии ЛСО влечет угрозу жизни и здоровью работников, окружающей среде, неопределенному кругу лиц, жителей Могочинского района. Поэтому просит обязать ответчика создать локальную систему оповещения в соответствии с разработанной специалистами отдела организации и развития систем управления, связи и оповещения ГУ МЧС России по Забайкальскому краю методическими рекомендациями в срок до 06.09.2010г.

В судебном заседании зам. Могочинского межрайпрокурора Шпинев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика Бакланов А.В. действующий на основании доверенности, исковые требования признал, суду пояснил, что в настоящее время на предприятии действует система оповещения С-28, однако произведена оплата новой системы оповещения С-40, которая уже отправлена поставщиками и которую специалисты установят на предприятии в ближайшее время.

Заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Пункт 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. №28 – ФЗ «О гражданской обороне» обязывает организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения.

Обязанность собственников потенциально опасных объектов по созданию локальных систем оповещения, что является основной частью мероприятий, проводимых с целью защиты персонала объекта и проживающего в районе его размещения населения, закреплена и п. 2,3 Постановления Правительства РФ от 01.03.1993 г. №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»

Завершение федеральными органами исполнительной власти и организациями, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты до 2010 г. работ по созданию локальных систем оповещения населения в порядке, предусмотренном вышеуказанным Постановлением, предусмотрено п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 25.10.2003г. №1544-р.

Как установлено судом, не оспаривается ответчиком и усматривается из материалов дела, хозяйственная деятельность ОАО ГК «Амазаркан» связана с использованием химически опасного вещества цианистого натрия – до 57 тонн.

Согласно акту проверки от 29 мая 2010 г. отдела госнадзора в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления госпожнадзора ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в ОАО ГК «Амазаркан»,в том числе, не создана локальная система оповещения (л.д.12 – 17). В связи с этим выдано предписание о её создании в срок до 06.09.02010 г. (л.д. 41 – 46).

Ранее выданное предписание от 03.10.2009 г. со сроками исполнения до 05.05.2010 г. ответчиком не выполнено, в связи с чем, постановлениями от 4 июня 2010 г. мирового судьи судебного участка № 15 Могочинского района ОАО ГК «Амазаркан» привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 и ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ.

Счетом на оплату № 203 от 17 июня 2010 г. подтверждается факт отгрузки в АОА ГК «Амазаркан» сирены С-40 от поставщика ООО «Производственная фирма «Сибстройэнерго»

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Могочинского межрайпрокурора удовлетворить.

Обязать ОАО ГК «Амазаркан» создать локальную систему оповещения для химически опасного объекта в соответствии с разработанной специалистами отдела организации и развития систем управления, связи и оповещения ГУ МЧС России по Забайкальскому краю методическими рекомендациями – в срок до 6 сентября 2010 г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Исаева Н.К.