Дело № 2-11/2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Могоча 11 января 2011 года Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Каверина С.А., с участием процессуального истца - помощника Могочинского межрайонного прокурора Зененковой Н.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования «Тунгиро-Олекминский район» и неопределенного круга лиц, к ООО «Эдельвейс» о понуждении к постановке на учет в Чернышевском межрайонном экологическом центре, УСТАНОВИЛ: Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что по поступившим в Могочинскую межрайонную прокуратуру сведениям ООО «Эдельвейс» в Чернышевский межрайонный экологический центр для постановки на учет и для уведомления о деятельности в сфере охраны окружающей среды, размещения твердых бытовых отходов не обращалось, соответственно плату за негативное воздействие на окружающую природную среду не осуществляет. Невнесение указанной платы причиняет материальный ущерб бюджету Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования «Тунгиро-Олекминский район», затрагивает и интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, Забайкальского края, жителей муниципального образования «Тунгиро-Олекминский район». Поэтому просит суд обязать ООО «Эдельвейс» обратиться в Чернышевский межрайонный экологический центр для постановки на учет в срок до 01 марта 2011 года путем предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую природную среду. Присутствующий в судебном заседании помощник Могочинского межрайонного прокурора Зененкова Н.И. исковые требования прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования «Тунгиро-Олекминский район» и неопределенного круга лиц, поддержала в полном объеме, по обстоятельствам дела дала суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика - директор ООО «Эдельвейс» Горошко О.А., действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав доводы участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 3 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 года предусмотрен принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей природной среде. В силу статьи 16 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года, негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, иных веществ; сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитным, ионизирующим и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии со ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов (муниципальных районов) формируются, в том числе, за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Данные платежи должны быть направлены на реализацию установленных законодательством РФ принципов охраны окружающей среды, а именно, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Тем самым затрагиваются интересы, как государства, субъекта - Забайкальского края, муниципального образования - «Тунгиро-Олекминский район», так и интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, жителей Забайкальского края, жителей муниципального образования «Тунгиро-Олекминский район», так как, согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские качества. Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов в уведомленном порядке. На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.08.2005 года № 545 «Об утверждении Порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», природопользователи, производящие выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, обязаны встать на учет в территориальных управлениях по экологическому, технологическому и атомному надзору. Таким образом, природопользователи, зарегистрированные на территории муниципального образования «Тунгиро-Олекминский район», а ими являются все организации и индивидуальные предприниматели, для контроля деятельности должны встать на учет в органы по природопользованию, каковым в данном случае является Чернышевский межрайонный экологический центр, расположенный в п.Чернышевск. по ул.Калинина, 14, Забайкальского края. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статья 12 ГК РФ предусматривает, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое заявление Могочинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования «Тунгиро-Олекминский район» и неопределенного круга лиц, подлежит полному удовлетворению. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения решения с учетом принципов разумности и справедливости, объема и характера работы, и считает достаточным срок для устранения выявленных прокурором нарушений действующего законодательства до 01 марта 2011 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Исковые требования Могочинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования «Тунгиро-Олекминский район» и неопределенного круга лиц, удовлетворить. 2. Обязать ООО «Эдельвейс» обратиться в Чернышевский межрайонный экологический центр для постановки на учет до 01 марта 2011 года путем предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую природную среду. 3. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение десяти дней с момента его оглашения. Судья С.А. Каверин