решение о признании бездействия незаконным, обязании к установке пожарной сигнализации



Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2011 г. Могочинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Исаевой Н.К., с участием прокурора Некоз С.С., при секретаре Ключевской О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Могоча гражданское дело по иску Могочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Забайкальскому линейному управлению внутренних дел на транспорте МВД России о признании бездействия незаконным, обязании к установке пожарной сигнализации,

Установил:

Могочинский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что в административном здании линейного отделения милиции на ст. Могоча Забайкальского ЛУВД на транспорте, расположенного по ул. Комсомольская, 2 г. Могоча, в нарушение ст.37 ФЗ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.34 приказа Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ от 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» в кабинетах №№21,22,23,24, в коридорах первого и второго этажей, в кабинете для хранения вещественных доказательств не произведен монтаж пожарной сигнализации на случай пожара, имеющаяся в здании пожарная сигнализация и система оповещения не работают. В нарушение п.40 ППБ 01-03 на первом этаже в оконных проемах установлены глухие металлические решетки. В нарушение п. 36 ППБ 01-03 в здании не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения. Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами. Выявленные в ходе проверки нарушения требований и норм пожарной безопасности существенно нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Здание является постоянным местом работы для 47 работников ЛОМ на ст. Могоча, кроме того, в нем находятся и лица, не связанные трудовыми отношениями. Установка пожарной сигнализации необходима во избежание в случае пожара или иной чрезвычайной ситуации наступления тяжких последствий в виде человеческих жертв, причинения значительного ущерба. Поэтому прокурор просил признать бездействие ответчика незаконным, обязать ответчика устранить нарушения ст.37 ФЗ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п.34,36,40 ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.06.2003 г. №313, п.9 таблицы №1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №315, п.3.1 Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 года №323 «Об утверждении пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03)», выявленных в административном здании ЛОМ на ст. Могоча, обязать ответчика установить в кабинетах №№21,22,23,24, в коридорах первого и второго этажей, в кабинете хранения вещественных доказательств здания ЛОМ на ст. Могоча автоматическую пожарную сигнализацию, принять меры к ремонту системы оповещения автоматической пожарной сигнализации, установить в оконных проемах на первом этаже здания распашные металлические решетки, провести огнезащитную обработку сгораемых конструкций чердачного помещения - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании заместитель Могочинского транспортного прокурора Некоз С.С.         исковые требования уточнил, просил признать бездействие ответчика по неисполнению норм пожарной безопасности незаконным, обязать ответчика устранить выявленные в результате прокурорской проверки нарушения, о которых указано в заявлении - в срок до 1 ноября 2011 года.

Представители ответчика Череско В.Д., Лебедев Р.А., действующие на основании доверенностей, уточненные исковые требования признали.

    Последствия признания иска представителям ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций должны быть проведены заблаговременно.

Согласно ч.2 ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. устанавливают общие требования пожарной безопасности на территории РФ и являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работниками, а также гражданами.

Согласно п.4 указанных Правил руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

В соответствии с п.п.16, 34, 102 вышеуказанных Правил в зданиях необходимо устанавливать охранно-пожарную сигнализацию и систему оповещения людей на случай возникновения пожара.

В соответствии с п.40 ППБ 01-03 запрещается устанавливать глухие решетки на окнах.

Согласно п.36 ППБ 01-03 обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд принимает признание иска ответчиком в лице представителей Череско В.Д., Лебедева Р.А., поскольку оно не нарушает охраняемых законом прав и интересов иных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Могочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

     Принять признание иска Забайкальским линейным управлением внутренних дел на транспорте МВД России в лице представителей Череско Василия Деонисовича, Лебедева Руслана Анатольевича.

    Признать бездействие Забайкальского линейного управления внутренних дел на транспорте МВД России по неисполнению требований норм пожарной безопасности незаконным.

Обязать Забайкальское линейное управление внутренних дел на транспорте МВД России установить в кабинетах №№21,22,23,24, в коридорах первого и второго этажей, в кабинете для хранения вещественных доказательств автоматическую пожарную сигнализацию, принять меры к ремонту системы оповещения автоматической пожарной сигнализации, установить в оконных проемах первого этажа распашные металлические решетки, провести огнезащитную обработку сгораемых конструкций чердачного помещения в здании ЛОМ на ст. Могоча - в срок до 1 ноября 2011 года.

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение 10 дней.

     Судья:                                       Исаева Н.К.