Решение Именем Российской Федерации 17 октября 2011 г. Могочинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Исаевой Н.К., с участием прокурора Фоминской Ю.С., при секретаре Ключевской О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Могоча гражданское дело по иску Могочинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Могочинский район», неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Погосяну Рафику Сиракановичу о признании бездействия незаконным, понуждении к постановке на учет в Чернышевском межрайонном экологическом центре, Установил: Могочинский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее. По поступившим в транспортную прокуратуру сведениям ИП Погосян Р.С. в экологический центр для постановки на учет и для уведомления о деятельности в сфере охраны окружающей среды, размещения твердых бытовых отходов не обращался, соответственно плату за негативное воздействие на окружающую природную среду не осуществляет. Невнесение указанной платы причиняет материальный ущерб бюджету Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Могочинский район», затрагивает интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, Забайкальского края, жителей муниципального района «Могочинский район». Поэтому просил признать бездействие ответчика в части не постановки на учет и не предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую природную среду в Чернышевский межрайонный экологический центр незаконным, обязать ответчика обратиться в Чернышевский межрайонный экологический центр для постановки на учет в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую природную среду. В судебном заседании помощник Могочинского транспортного прокурора Фоминская Ю.С. исковые требования уточнила, просила обязать ИП Погосяна Р.С. встать на учет в Чернышевском экологическом центре в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, от поддержания остальной части заявленных требований отказалась, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований - ГУ «Забайкальский краевой экологический центр» в судебное заседание не явился. Ответчик ИП Погосян Р.С. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что о необходимости постановки на учет в Чернышевском экологическом центре ему не было известно, в ближайшее время он встанет на учет, и будет предоставлять туда соответствующие сведения. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 16 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, иных веществ; сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии со ст.ст.51,57,62 Бюджетного Кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета, субъектов РФ, местных бюджетов (муниципальных районов) формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Как установлено в судебном заседании, Погосян Р.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, его деятельность связана с осуществлением розничной торговли (л.д.10-19). Согласно ч.3 ст.17 ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3.08.2005 г. №545 «Об утверждении Порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», природопользователи, производящие выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления обязаны встать на учет в территориальных управлениях по экологическому, технологическому и атомному надзору. Таким образом, природопользователи, а ими являются все организации и индивидуальные предприниматели, для контроля деятельности должны встать на учет в органы по природопользованию, каковым в конкретном случае является Чернышевский межрайонный экологический центр, расположенный в п. Чернышевск по ул. Калинина, 14. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Могочинского транспортного прокурора удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Погосяна Рафика Сиракановича встать на учет в Чернышевском межрайонном экологическом центре в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение 10 дней. Судья: Исаева Н.К.