Дело № год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Могоча 06 февраля 2012 года Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Каверина С.А., при секретаре судебного заседания Кравченко А.Ю., с участием процессуального истца - старшего помощника Могочинского межрайонного прокурора Щегловой Я.А., представителя ответчика Куликова В.С., действующего на основании ордера адвоката №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга застрахованных лиц, к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Забайкалье» об обязании предоставления в отдел Пенсионного фонда РФ в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах (без образования юридического лица) сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, за расчетный период 2011 года (третий квартал), УСТАНОВИЛ: Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение отдела Пенсионного фонда РФ в Могочинском и Тунгиро - Олекминском районах, по результатам которого установлено, что МУП ЖКХ «Забайкалье» состоит на учете в УПФР в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение положений ч.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» от 01.04.1996 года №27-ФЗ (в редакции от 08.12.2010 года №339-ФЗ), ответчиком - МУП ЖКХ «Забайкалье»индивидуальные сведения за отчетный период 9 месяцев 2011 года (третий квартал) в установленный законом срок не представлены в отдел Пенсионного фонда РФ в Могочинском и Тунгиро - Олекминском районах. В результате непредставления индивидуальных сведений нарушаются пенсионные права застрахованных лиц и сроки подачи сведений, необходимых пенсионному органу для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При таких обстоятельствах пенсионный орган лишен возможности вести индивидуальный учет сведений на застрахованных лиц, который возложен на него федеральным законодательством. Кроме того, в нарушение п.9 ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, …» от 24.07.2009 года №212-ФЗ, ответчиком в установленный срок не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за третий квартал 2011 года. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, ст.12 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ, процессуальный истец просит суд обязать МУП ЖКХ «Забайкалье» предоставить в отдел Пенсионного фонда РФ в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, за расчетный период 2011 года (третий квартал). Присутствующий в судебном заседании старший помощник Могочинского межрайонного прокурора Щеглова Я.А. исковые требования прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга застрахованных лиц, уточнила, просит суд обязать МУП ЖКХ «Забайкалье» предоставить в отдел Пенсионного фонда РФ в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах (без образования юридического лица) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, за третий отчетный период 2011 года (девять месяцев), а именно предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на каждое застрахованное лицо. Уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, по обстоятельствам дела дала суду пояснения, аналогичные изложенному в иске, дополнив, что, по состоянию на отчетный период, МУП ЖКХ «Забайкалье» не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, процедура банкротства в отношении последнего не вводилась, а Могочинским межрайонным прокурором в адрес учредителя ответчика - администрации сельского поселения «Ксеньевское», внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, где поставлен вопрос о назначении нового руководителя указанного предприятия. Ответчик - представитель МУП ЖКХ «Забайкалье» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом посредством почтовой связи по месту официальной регистрации предприятия, однако, за получением копии иска, с приложенными к нему документами и судебной повестки, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не просил. Представитель ответчика Куликов В.С., действующий на основании ордера адвоката, и привлеченный по инициативе суда к участию в деле, принятие решения по иску оставил на усмотрение суда. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - представитель отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах (без образования юридического лица), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении иска без их участия, подтвердив суду факт того, что МУП ЖКХ «Забайкалье» до настоящего времени требуемые сведения в адрес УПФР не представило. В соответствии с ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица и ответчика, интересы которого в судебном заседании представляет защитник. Выслушав доводы участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №167-ФЗ, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации - работодатели, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам. В связи с этим, работодатели обязаны регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам и представлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения на наемных работников по установленным формам. Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованныхлиц. На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных лицевого счета застрахованного лица. Обязанность представления сведений установлена на уровне федерального законодательства. В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» от 01.04.1996 года №27-ФЗ (в редакции от 08.12.2010 года №339-ФЗ), страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного учета), перечисленные в названном Законе. В нарушение положений статьи данного Федерального закона, страхователем - МУП ЖКХ «Забайкалье» индивидуальные сведения за третий отчетный период 2011 года (девять месяцев) в установленный законом срок не представлены в отдел Пенсионного фонда РФ в Могочинском и Тунгиро - Олекминском районах. В результате непредставления индивидуальных сведений нарушаются пенсионные права застрахованных лиц и сроки подачи сведений, необходимых пенсионному органу для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При таких обстоятельствах пенсионный орган лишен возможности вести индивидуальный учет сведений на застрахованных лиц, который возложен на него федеральным законодательством. Кроме того, в нарушение п.9 ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, …» от 24.07.2009 года №212-ФЗ, страхователем - МУП ЖКХ «Забайкалье» в установленный законом срок не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за третий квартал 2011 года (период). Согласно п.п. 3 ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ (в редакции от 24.07.2009 года №213-ФЗ), органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных Федеральным законом. В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №2122-1, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п.2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации. Поскольку данные о конкретных застрахованных лицах, состоящих на учете в отделе Пенсионного фонда РФ в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах, отсутствуют в связи с непредоставлением данных сведений ответчиком, прокурор, в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с иском в защиту социальных (пенсионных) прав неопределенного круга застрахованных лиц. Статья 12 ГК РФ предусматривает, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уточненные в судебном заседании исковые требования Могочинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга застрахованных лиц, подлежат полному удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Уточненные в судебном заседании исковые требования Могочинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга застрахованных лиц, удовлетворить. 2. Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Забайкалье» предоставить в отдел Пенсионного фонда РФ в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах (без образования юридического лица) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, за третий отчетный период 2011 года (девять месяцев), а именно предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на каждое застрахованное лицо. 3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение одного месяца с момента его оглашения. Судья С.А. Каверин