решение о признании постановления о предоставлении в аренду земельного участка незаконным и о понуждении к совершению действий



Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2012 г. Могочинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Исаевой Н.К., при секретаре Ключевской О.М., с участием прокурора Щегловой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Могоча гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего Носикова С.Д. к администрации муниципального района «Могочинский район» о признании постановления о предоставлении в аренду земельного участка незаконным, к Бетехтину А.А. о понуждении к совершению действий,

Установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Прокурорской проверкой, проведенной по обращению опекуна Носиковой Г.М., выявлены нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего Носикова С.Д., ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Носиков С.Д. является собственником земельного участка площадью 1565 кв.м., расположенного в г. Могоча по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального района «Могочинский район» вынесено постановление о передаче данного земельного участка в аренду под строительство жилого дома Бетехтину А.А. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой принесен протест на данное постановление, ответ на который не получен. Поэтому просил признать незаконным, недействующим с момента подписания постановление главы администрации муниципального района «Могочинский район» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бетехтину А.А. земельного участка в аренду для строительства жилого дома, обязать Бетехтина А.А. устранить препятствия в пользовании собственником земельным участком - произвести демонтаж металлического ограждения и постройки, установленных на данном земельном участке в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Могочинского межрайонного прокурора Щеглова Я.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Законный представитель несовершеннолетнего Носикова С.Д.- опекун Носикова Г.М. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Могочинский район» Кабак Н.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, возражений по иску не представил.          

Ответчик Бетехтин А.А., он же привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика администрации муниципального района «Могочинский район», не заявляющего самостоятельных требований, исковые требования не признал, суду пояснил, что летом 2010 г. он обратился в местную администрацию с вопросом о предоставлении ему земельного участка по <адрес> г. Могоча под строительство жилого дома, а в ДД.ММ.ГГГГ г. написал об этом соответствующее заявление. В ДД.ММ.ГГГГ г. администрация дала объявление в газете «Могочинский рабочий» о сдаче в аренду указанного земельного участка, на данное объявление никто не откликнулся. В ДД.ММ.ГГГГ года стал заниматься вопросами межевания, в ДД.ММ.ГГГГ года получил постановление Главы администрации МР «Могочинский район» о предоставлении земельного участка в аренду. После того как при помощи бульдозера расчистил земельный участок от травы, мусора и завалов, он осуществил строительство небольшого деревянного домика размером 5х5 метров, подвел к нему электроэнергию, разработал землю, огородил ее металлическим ограждением. Однако в ДД.ММ.ГГГГ года по телефону узнал от соседа о том, что пришли покупатели земельного участка, которые сообщили, что его продает Носикова Г.М. В ДД.ММ.ГГГГ года Носикова Г.М. приехала в Могочу из Новосибирска, где проживает, обратилась с заявлением в прокуратуру, потребовала освободить земельный участок от строений. Заявила, что участок принадлежит ее внуку, и она желает его продать. Договориться о приемлемой цене земельного участка им не удалось. На предоставление администрацией другого земельного участка Носикова Г.М. не согласилась. Считает, что в собственность земельный участок оформлен незаконно, так как никаких строений на нем не было, он не использовался по назначению, пустовал и был заброшенным длительное время. В земельный участок вложены его личные средства, которые потребуются и на демонтаж строений, поэтому освобождать участок не согласен.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Носиков С.Д., от имени которого действовала опекун Носикова Г.М., приобрел в собственность жилой дом с пристройкой и хозяйственными постройками, расположенный в г. Могоча по ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация сделки произведена ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу (л.д.28).                      

Постановлением Главы муниципального района «Могочинский район» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления опекуна Носиковой Г.М. несовершеннолетнему Носикову С.Д. предоставлен земельный участок в собственность на платной основе, площадью 1565 кв.м., из земель поселений для обслуживания приобретенного жилого <адрес> по <адрес> (л.д.11), на основании чего ДД.ММ.ГГГГ составлен договор купли-продажи земельного участка (л.д.18), а также произведена государственная регистрация права с выдачей свидетельства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Постановлением Главы администрации муниципального района «Могочинский район» от ДД.ММ.ГГГГ этот же земельный участок был предоставлен в аренду для строительства индивидуального жилого дома Бетехтину А.А. (л.д.13).

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Ответчик администрация муниципального района «Могочинский район» собственником спорного земельного участка не является, следовательно, не была вправе распоряжаться им, в том числе предоставлять его в аренду Бетехтину А.А.

В соответствии с ч.2 п.4 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Следовательно, постановление администрации муниципального района «Могочинский район» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бетехтину А.А. спорного земельного участка в аренду подлежит признанию недействующим с момента подписания, как незаконное.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ администрации Дзержинского района г. Новосибирска опекуну Носиковой Г.М. разрешено продать земельный участок, расположенный по ул. <адрес>, принадлежащий опекаемому Носикову С.Д., при условии перечисления денежных средств в размере суммы, указанной в договоре купли-продажи на счет, открытый на имя опекаемого (л.д.17).

Действовать в рамках разрешенного приказом опекун Носикова Г.М. не имеет возможности в связи с занятием ответчиком Бетехтиным А.А. земельного участка.

        

    Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов несовершеннолетнего Носикова С.Д.

Поэтому исковые требования прокурора к ответчику Бетехтину А.А. о понуждении к совершению действий также подлежат удовлетворению.

    

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Могочинского межрайонного прокурора удовлетворить.

    Признать незаконным, недействующим с момента подписания постановление Главы администрации муниципального района «Могочинский район» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бетехтину А.А. земельного участка, расположенного в г. Могоча Забайкальского края по <адрес>, в аренду для строительства индивидуального жилого дома.

Обязать Бетехтина А.А. устранить препятствия несовершеннолетнему собственнику Носикову С.Д. в пользовании земельным участком, расположенным в г. Могоча Забайкальского края по ул. им. Копытова, 40 - произвести демонтаж установленных на нем металлического ограждения, деревянной постройки в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - с 23 марта 2012 года.

Судья:                          Исаева Н.К.