ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Могоча 27 марта 2012 г. Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Казанцевой В.А., с участием прокурора Шпинева А.В., при секретаре Кравченко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Амазарское» о признании бездействия незаконным и обязании размещения информации на официальном сайте сети Интернет, УСТАНОВИЛ: Могочинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к администрации городского поселения «Амазарское» о признании бездействия незаконным, и обязании размещения информации на официальном сайте сети Интернет, указав следующее: При проверке исполнения требований Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Могочинской межрайонной прокуратурой установлено, что органами местного самоуправления - администрацией городского поселения «Амазарское» не в полной мере обеспечивается доступ граждан к информации, предусмотренной законом. В нарушение закона, администрация городского поселения «Амазарское» своего официального сайта в сети Интернет не имеет, на официальном сайте муниципального района «Могочинский район», где можно было бы размещать сведения об органе местного самоуправления и деятельности поселения, информацию не размещает, предусмотренная законом информация, обязательная к опубликованию на официальном портале Забайкальского края в домене e-zab.ru. не размещается, перечень информации о деятельности городского поселения, размещаемой в сети Интернет, не утвержден. Не размещение ответчиком в сети Интернет информации о своей деятельности, перечень которой установлен действующим законодательством, влечет нарушение прав неопределенного круга на доступ к информации, конституционных прав граждан на поиск, получение, передачу, распространение информации любым законным способом, может способствовать коррупционным проявлениям. Отсутствие вышеуказанной информации на официальном сайте администрации городского поселения «Амазарское», официальном портале Забайкальского края в домене e-zab.ru. также нарушает права неопределенного круга лиц на беспрепятственное получение информации о деятельности органа местного самоуправления. Просит признать бездействие администрации городского поселения «Амазарское» незаконным, возложить на нее обязанность по размещению информации на официальном сайте сети Интернет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В судебном заседании участвующий в деле прокурор - заместитель Могочинского межрайонного прокурора Шпинев А.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил их удовлетворить. Представитель ответчика- городского поселения «Амазарское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил. В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст.233 ГПК РФ. Выслушав объяснение процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему : Часть 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Статья 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», устанавливает способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, одним из которых является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. Частями 1 и 2 статьи 10 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Статья 13 вышеуказанного Закона содержит полный перечень информации, который подлежит размещению в сети Интернет. Состав информации, размещаемой государственными органами, органами местного самоуправления в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов. Статьёй 14 Закона установлено, что перечень информации о деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки её обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. Судом установлено и подтверждается материалами дела ( л.д. 3 ), что в сети Интернет официальный сайт городского поселения «Амазарское» отсутствует, на официальном сайте муниципального района «Могочинский район», где можно было бы размещать сведения об органе местного самоуправления и деятельности поселения, администрация городского поселения «Амазарское» информацию не размещает, предусмотренная законом информация, обязательная к опубликованию на официальном портале Забайкальского края в домене e-zab.ru., также не размещается, перечень информации о деятельности городского поселения, подлежащей размещению в сети Интернет, не утвержден, что влечет нарушение права неопределенного круга лиц на доступ к информации, конституционных прав граждан на поиск, получение, передачу, распространение информации любым законным способом, может способствовать коррупционным проявлениям. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. При установленных обстоятельствах суд считает требования прокурора основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Могочинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения «Амазарское», удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Амазарское» в части непринятия мер по созданию официального сайта поселения в сети Интернет, не размещению установленной законом информации о поселении, его деятельности на официальном сайте субъекта - на официальном портале Забайкальского края в домене e-zab.ru; Обязать администрацию городского поселения «Амазарское» размещать установленную законом информацию о деятельности администрации на официальном портале Забайкальского края в домене e-zab.ru. Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 суток со дня получения его копии. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья В.А. Казанцева