Дело № 2- 104/2011 года Решение Именем Российской Федерации г.Могоча 14 апреля 2011 года Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Каверина С.А., при секретаре судебного заседания Бабенко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шитикова Александра Егоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным заключения по оценке пенсионных прав застрахованного лица и обязании произвести зачет в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истец Шитиков А.Е. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в апреле 2009 года он обратился в Пенсионный отдел в г.Могоча для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Его отправили в архив, где выдали архивную справку, а 25.01.2011 года выдали заключение по оценке пенсионных прав, в котором было указано, что ему не хватает специального стажа для получения досрочной трудовой пенсии по старости ни по списку №1, ни по списку №2. Ему включили в специальный стаж по списку №2 работу шафером лесовозной машины КРАЗ 255п в Семиозерном леспромхозе - 3 года 6 месяцев 15 дней (период с 09.04.1980 по 23.10.1983 г.) и частично работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, всего 07 лет 00 месяцев 03 дня. В районах Крайнего Севера с 24.07.1975 года по 01.10.1975 года он работал помощником машиниста АГМУ на БАМе (02 месяца 09 дней). С 11.10.1975 года по 17.03.1980 года он работал шофером 3-го класса в в/ч 59302 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (04 года 06 месяцев 08 дней). Всего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, он отработал 04 года 08 месяцев и 17 дней. Период работы с 20.03.1984 года по 01.09.1990 года ему в специальный стаж не засчитали, так как по архивной справке от 13.12.2010 года он с 1984 по 1986 год работал водителем, с 1987 по 1990 год штабелёвщиком в Семиозерном ЛПХ. Данные записи в архивной справке неверны, он никогда не работал водителем на нижнем складе ЛПХ. Штабелёвщиком отработал с 24.10.1983 года по 20.03.1984 года. Обучаясь без отрыва от производства, 20 марта 1984 года он получил квалификацию электропильщика, и с того времени по 01.09.1990 года работал электропильщиком на ручной эстакаде нижнего склада в Семиозерном ЛПХ. В его трудовой книжке за период работы с 1984 по 1990 годы имеется одна запись - «присвоена квалификация электропильщика на ручной эстакаде нижнего склада». По незнанию или по ошибке не указано, что он работал электропилыциком, однако, данный факт могут подтвердить многие работники ЛПХ. Стаж его работы электропильщиком с 20.03.1984 года по 01.09.1990 года равен 06 годам 05 месяцев 11 дней, а весь его специальный стаж составляет 14 лет 08 месяцев 13 дней. На основании изложенного, просит суд признать незаконным заключение начальника Пенсионного Фонда в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах Евсеевой Г.А. по оценки его пенсионных прав в связи с неправильным подсчетом работы в местностях, В судебном заседании истец Шитиков А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам дела дал суду пояснения, аналогичные изложенному в иске, дополнив, что период его работы в должности электропильщика на ручной эстакаде нижнего склада в Семиозерном ЛПХ с 20.03.1984 года по 01.09.1990 года, внесенный в его трудовую книжку под № 16-17, могут подтвердить свидетели. Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) Бахирева О.О., действующая по доверенности, исковые требования истца Шитикова А.Е. не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, добавив суду, что, фактически, Отдел ПФР в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах не отказывал истцу в назначении досрочной пенсии. По его обращению специалистами Отдела было выдано заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости на 12.01.2011 года. Таким образом, Шитиков А.Е. имеет право в любое время обратиться в Отдел ПФР с письменным заявлением на зачет вышеуказанных периодов его работы в стаж для назначения досрочной пенсии, при надлежащем подтверждении (документально) этих периодов работы. Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утвержден Постановлением Правительства РФ №273 от 24.04.1992 года) и досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-Ф3, назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют стаж не менее 25 лет. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ может быть засчитано в соответствующий стаж и в должностях (профессиях), предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (Раздел ХХП-Лесозаготовки). Этот вариант предусматривает зачёт стажа и досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-Ф3. В этом случае трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеуказанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой с соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (данное условие не применяется при досрочном назначении пенсии по пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»). Из материалов дела достоверно установлено, что после проведения правовой оценки представленных Шитиковым А.Е. документов, специалистами Отдела ПФР в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах было подготовлено Заключение оценки его пенсионных прав по состоянию на 12.01.2011 года, в котором указано, что период работы Шитикова А.Е. с 20.03.1984 по 01.09.1990 года в Семиозерном Леспромхозе не может быть засчитан в стаж для досрочного назначения пенсии по причине отсутствия соответствующего документального подтверждения должности (профессии), в которой в указанный период им выполнялась работа. При исследовании судом трудовой книжки истца Шитикова А.Е. установлено, что в ней под №16 от 20.03.1984 года имеется запись: «Присвоена квалификация электропильщика на ручной эстакаде нижнего склада» (л.д. 8), которая несет информацию только о присвоении определенной квалификации, а не о наименовании должности (профессии) Шитикова А.Е.; под №17 от 01.09.1990 года имеется запись: «уволен по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР переводом…». (л.д. 9) Кроме этого, Архивная справка №610 от 13.12.2010 года указывает на то, что в период с 1984 по 1986 г.г. Шитиков А.Е. значился водителем, с 1987 по 1990 г.г. штабелёвщиком. Таким образом, в данной ситуации по имеющимся документам специалистам Отдела ПФР не представилось возможным сделать вывод в какой именно должности (профессии) истец выполнял работу, соответственно невозможно и применение Списков. Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 (Раздел ХХП-Лесозаготовки), предусматривались электропильщики и их подручные, но так как документального подтверждения выполнения работы в указанной должности не имеется, указанный период в стаж на соответствующих видах работ к зачету специалистами Отдела ПФР не был принят. Правила и порядок подтверждения страхового стажа определены в ст13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2002 года № 555. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели Иванов Г.Е. и Кудрина С.Г., каждый в отдельности, суду показали, что действительно в период с 1984 по 1990 год работали в Семиозерном Леспромхозе вместе с Шитиковым А.Е., при этом последний работал в должности электропильщика. Однако показания вышеуказанных свидетелей не могут быть приняты судом в качестве доказательства факта работы истца Шитикова А.Е. в должности электропильщика на ручной эстакаде нижнего склада в Семиозерном ЛПХ с 20.03.1984 года по 01.09.1990 года, поскольку с 01.01.2010 года Федеральный Закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ действует в новой редакции, а ч.3 ст.13 указанного Закона определяет, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. Подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, действующим законодательством не предусмотрено. Обсуждение данного вопроса состоялось на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации 15 сентября 2010 года, и ответ на него утвержден и включен в Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года. Верховный Суд Российской Федерации, отвечая на вопрос о возможности подтверждения характера работ свидетельскими показаниями, указал, что «... при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы» и «... после 01 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ)». Периоды работы Шитикова А.Е. с 24.07.1975 года по 01.10.1975 года, и с 11.10.1975 года по 17.03.1980 года могут быть засчитаны как периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С учётом применения абз.2 пл.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, их продолжительность как работы в районах Крайнего Севера составляет 03 года 05 месяцев 18 дней. Пункт 2 и пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, определяют порядок суммирования определенных периодов работ. С учётом указанных Правил, суммарный стаж по зачтенным периодам (стаж работы в районах Крайнего Ceвера + соответствующий профессиональный стаж) составляет менее 7 лет 6 месяцев, поэтому в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ ФЗ от 17.12.2001 года снижения общеустановленного возраста быть не может. Суммирование наоборот, то есть профессионального стажа (пп.2 и пп.7 ст.27) и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп.6 п.1 ст.28), правилами не предусмотрено. Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца Шитикова А.Е. о признании Заключения начальника Пенсионного Фонда в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах Евсеевой Г.А. по оценки его пенсионных прав незаконным ввиду неправильного подсчёта периодов его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является несостоятельным ввиду неправильного толкования Закона и неверного восприятия информации, изложенной в тексте Заключения Отдела ПФР. В частности, истец не учел то обстоятельство, что назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста осуществляется с учетом продолжительности работы в районах Крайнего Севера и Закон предусматривает определенный механизм подсчёта и перевода продолжительности работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, соответственно при переводе и подсчете имеющаяся общая продолжительность периодов в рассматриваемой ситуации уменьшается. Суд принимает во внимание, что, фактически, Отдел ПФР в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах не отказывал истцу в назначении досрочной пенсии, а лишь выдал ему заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости по состоянию на 12.01.2011 года. Таким образом, истец Шитиков А.Е. имеет право в любое время обратиться в Отдел ПФР с письменным заявлением на зачет вышеуказанных периодов его работы в стаж для назначения досрочной пенсии, при надлежащем подтверждении (документально) этих периодов работы. С учетом изложенного, исковые требования Шитикова А.Е. удовлетворению не подлежат за необоснованностью, поскольку им суду не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении начальником Пенсионного Фонда в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах Евсеевой Г.А. его прав, свобод и законных интересов. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. В удовлетворении исковых требований Шитикова Александра Егоровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании Заключения начальника Отдела ПФР в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах Евсеевой Г.А. по оценке его пенсионных прав о неправильном подсчете работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 24.07.1875 года по 01.10.1975 года, с 11.10.1975 года по 17.03.1980 года, и об отказе зачета трудового стажа в должности электропильщика на ручной эстакаде нижнего склада в Семиозерном ЛПХ с 20.03.1984 года по 01.09.1990 года незаконным, и обязании Отдела ПФР в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах произвести зачет в его стаж вышеуказанных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, отказать. 2. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения - с 18 апреля 2011 года. Судья С.А. Каверин . . . . . . . . . . . . . .н
приравненных к районам Крайнего Севера с 24.07.1975 года по 01.10.1975 года, с 11.10.1975 года по 17.03.1980 года, и отказом в зачете трудового стажа в должности электропильщика на ручной эстакаде нижнего склада в Семиозерном ЛПХ с 20.03.1984 года по 01.09.1990 года, и обязать Пенсионный Фонд Российской Федерации по Могочинскому району произвести зачет в стаж периодов работы для
назначения досрочной трудовой пенсии по старости.