Решение об обязании принятия мер противопожарной безопасности



Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2012 г. Могочинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Исаевой Н.К., с участием прокурора Щегловой Я.А., при секретаре Ключевской О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Могоча гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ареал» об обязании производства действий,

Установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Могочинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Ареал» исполнения требований федерального и регионального законодательства при осуществлении деятельности на пункте приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что требования пожарной безопасности на указанном объекте не соблюдаются. Противопожарные разрывы между штабелями древесины составляют менее 6 метров. Территория хранения древесины не огорожена забором. Нарушение требований в области пожарной безопасности на пункте приема и отгрузки древесины создают угрозу уничтожения огнем леса, свидетельствуют о том, что предприятием не принимаются меры к охране окружающей среды. В случае пожара создается угрозаперехода огня с пункта приема и отгрузки древесины на населенный пункт и, следовательно, создается угроза жизни и здоровью граждан, проживающих и находящихся в с. Сбега. Кроме этого, при переходе огня на лес в случае пожара создается угроза уничтожения данного леса, следовательно, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Поэтому просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Ареал» принять меры пожарной безопасности на пункте приема и отгрузки древесины в <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

     -обустроить противопожарные разрывы между штабелями древесины не менее шести метров;

-оградить территорию пункта забором.

    В судебное заседание Могочинский межрайонный прокурор представил заявление об уточнении исковых требований, поддержанное участвующим в деле помощником Могочинского межрайпрокурора Щегловой Я.А. - просил обязать ответчика в указанный в исковом заявлении срок оградить забором территорию хранения древесины по адресу: <адрес>, обустроить противопожарные разрывы между штабелями древесины не менее 6 метров в пункте приема и отгрузки древесины.

Представитель ответчика Матафонов Е.Н., генеральный директор, действующий на основании Устава, в судебном заседании уточненные исковые требования признал, суду пояснил, что территория пункта приема и отгрузки древесины ограждена забором, ограждение отсутствует на арендуемом у администрации муниципального района «Могочинский район» до ДД.ММ.ГГГГ земельном участке под хранение древесины по адресу: <адрес>. В дальнейшем договор аренды продлеваться не будет, возможно его досрочное расторжение. С выявленным нарушением, связанным с несоблюдением противопожарного разрыва между штабелями древесины не менее 6 метров согласен, работы уже ведутся, в течение нескольких дней нарушение будет устранено.

     

    Заслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           Статьями 20 и 41 Конституции РФ каждому гарантировано право нажизнь и на охрану здоровья.

           В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

           Данное право закреплено также ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7 ФЗ «Об охране окружающей среды».

           Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданинав Российской Федерации гарантируется.

Согласно требованиям ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители предприятий обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно ст.1 данного ФЗ меры пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности, в числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03 (далее - ППБ 01-03).

Согласно п. 509 ППБ 01-03, при хранении материалов на открытой площадке площадь одной секции (штабеля) не должна превышать 300 кв. м., а противопожарные разрывы между штабелями должны быть не менее 6 метров.

Согласно п.2.1.1 «Правил пожарной безопасности в лесной промышленности», утвержденных Министерством промышленности 13.01.1992 г. №ППБО-157-90 территория хранения древесины должна быть огорожена забором.

    Прокурорской проверкой установлено, что данные требования ППБ ответчиком не соблюдаются, противопожарные разрывы между штабелями древесины составляют менее 6 метров, территория хранения древесины не огорожена забором.

    Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12. 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

          Нарушение ответчиком вышеуказанных требований пожарной безопасности создает в случае возникновения на объекте пожара и перехода его на лес и населенный пункт с. Сбега угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

    Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

          В соответствии со ст. 14 указанного ФЗ, организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, к основным принципам охраны окружающей среды, на основе которых должна осуществляться хозяйственная деятельность лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, относятся соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Нарушение ООО «Ареал» требований в области пожарной безопасности на пункте приема и отгрузки древесины, которые создают угрозу уничтожения огнем леса, свидетельствуют о том, что предприятием не принимаются меры к охране окружающей среды.

    Статьей 35 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлены требования в области охраны окружающей среды при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов.

В соответствии с частью 1 данной статьи при размещении зданий, строений, сооружении и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдения приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

     Деятельность ответчика по приему древесины и размещению штабелей древесины с нарушением правил пожарной безопасности создает угрозу уничтожения огнем леса.

      

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

     Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения существовавшего до нарушения права.

       

      В связи с чем уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

      С учетом удовлетворения судом уточненных исковых требований, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой процессуальный истец был освобожден.

       Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ареал» принять меры пожарной безопасности на пункте приема и отгрузки древесины в <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

-обустроить противопожарные разрывы между штабелями древесины не менее шести метров.

Обязать ООО «Ареал» оградить забором территорию хранения древесины по адресу: <адрес> -в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Ареал» пошлину в доход местного бюджета 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца.

Судья:                                           Исаева Н.К.