ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Могоча 15 апреля 2011 года
Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Каверина С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенко Л.В.,
с участием начальника Отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Могочинском районе Балашова Д.П.,
лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданина КНР Мяо Дэшэн,
переводчика Дутова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Мяо Дэшэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Гражданин КНР Мяо Дэшэн, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
12 апреля 2011 года сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю проводилось профилактическое мероприятие по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. В ходе мероприятия выявлен гражданин КНР Мяо Дэшэн, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет. В ходе опроса гражданин КНР Мяо Дэшэн пояснил, что на вышеуказанном лесоучастке осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя трелевочника. При проверке по учётам ФМС России установлено, что гражданин КНР Мяо Дэшэн, прибыл в РФ 14.12.2010 года на основании однократной туристической визы.
Указанные факты нашли своё подтверждение и в объяснении гражданина КНР Мяо Дэшэн от 14.04.2011 года.
В соответствии ч.1 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской федерации» от 25.07.2002 года, иностранный гражданин обязан выехать за пределы РФ по окончанию срока визы или иного срока пребывания. В ходе проверки по учетам ФМС России установлено, что документальных доказательств права на пребывание в РФ гражданин КНР Мяо Дэшэн не имеет. С вопросом о продлении срока пребывания в РФ в ФМС России не обращался. В настоящее время гражданин КНР Мяо Дэшэн пребывает в РФ незаконно, от выезда за пределы РФ уклоняется с 14.01.2011 года.
По данному факту 14.04.2011 года инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальского краю ст. лейтенант внутренней службы Дугаржапов А.Б. в отношении гражданина КНР Мяо Дэшэн составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Гражданин КНР Мяо Дэшэн с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ознакомлен в присутствии переводчика, права понятны.
15 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Мяо Дэшэн поступило для рассмотрения в Могочинский районный суд.
В судебном заседании представитель УФМС России по Забайкальскому краю начальник Отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Могочинском районе Балашов Д.П. - действующий на основании прав по должности, доводы определения по делу об административном правонарушении № 223 от 14 апреля 2011 года поддержал по основаниям, в нем изложенным, подтвердил, что гражданин КНР Мяо Дэшэн в нарушении части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального Закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в РФ» в установленные законом сроки на миграционный учет по месту пребывания не встал. Считает, что в действиях гражданина КНР Мяо Дэшэн имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, просит привлечь гражданина КНР Мяо Дэшэн к административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением из Российской Федерации.
Правонарушитель гражданин КНР Мяо Дэшэн суду пояснил, что он понимает, что совершил правонарушение, на территорию Российской Федерации прибыл с целью осуществления трудовой деятельности, в качестве водителя трелевочника, правил пребывания на территории Российской Федерации не знает, впервые приехал, думал, что все необходимые документы оформят в Российской Федерации, каких либо договоров и контрактов не заключал, не располагает документами и средствами для самостоятельного выезда. Работодателем в РФ являлась гражданка КНР Сунь Инин, которой и были отданы все документы. Какая у меня виза я не знаю. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Желает вернуться на родину.
Рассмотрев материалы в отношении гражданина КНР Мяо Дэшэн, выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся сведения, суд приходит к выводу, что гражданин КНР Мяо Дэшэн, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При определении административного наказания, судья принимает во внимание наличие смягчающих вину гражданина КНР Мяо Дэшэн обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих его вину обстоятельств, характер содеянного, и считает необходимым назначить его в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доводы гражданина КНР Мяо Дэшэн о незнании правил пребывания на территории Российской Федерации, суд признает несостоятельными, поскольку информация об этом доводится до сведения иностранных граждан при пересечении границы Российской Федерации. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории, является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом.
Поскольку у гражданина КНР Мяо Дэшэн отсутствуют документы и собственные денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым поместить его в спецприемник УВД по Забайкальскому краю для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, определяется моментом совершения административного правонарушения и составляет один год.
Часть 2 ст.4.5 КоАП РФ предусматривает, что при длящемся административном правонарушении сроки, указанные в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Датой обнаружения указанного административного правонарушения является 12 апреля 2011 года.
В соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают, в частности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.1-29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР Мяо Дэшэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административный штраф в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, гражданина КНР Мяо Дэшэн поместить в спецприемник УВД по Забайкальскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Судья: С.А. Каверин