ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Могоча 14 апреля 2011 года Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Каверин С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенко Л.В., с участием начальника отделения исполнения административного законодательства отдела иммиграционного контроля УФМС России Забайкальского края Фадеева Е.Б., лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданина КНР Цао Фэнго, переводчика Дутова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Цао Фэнго, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Гражданин КНР Цао Фэнго, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: 13 апреля 2011 года сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю на основании распоряжения № 28 от 12.04.2011 года осуществлена проверка иностранных граждан, прибывающих в Могочинском районе пос.Жанна, устье реки Дёс, Амазарское лесничество. В ходе мероприятия при осуществления трудовой деятельности выявлен гражданин КНР Цао Фэнго, который пребывает на территории Российской Федерации не законно, без документов, удостоверяющих личность и дающих право пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности. При проверке по учётам ФМС России установлено, что гражданин КНР Цао Фэнго, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл в РФ 23.12.2010года на основании однократной туристической визы. На миграционном учёте на территории РФ не состоит. Указанные факты нашли своё подтверждение и в объяснении гражданина КНР Цао Фэнго от 14.04.2011 года. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, согласно которого «Временно пребывающие в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее- федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона. В настоящее время гражданин КНР Цао Фэнго пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как срок его пребывания (90 суток) истек 23.01.2011года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту 14.04.2011 года начальником отделения исполнения административного законодательства отдела иммиграционного контроля УФМС России Забайкальского края Фадеева Е.Б. в отношении гражданина КНР Цао Фэнгосоставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Гражданин Цао Фэнгос правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ознакомлен в присутствии переводчика, права понятны. 14 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Цао Фэнгопоступило для рассмотрения в Могочинский районный суд. В судебном заседании представитель УФМС России по Забайкальскому краю - начальник отделения исполнения административного законодательства отдела иммиграционного контроля УФМС России Забайкальского края Фадеев Е.Б. действующий на основании прав по должности, доводы определения по делу об административном правонарушении № 198 от 14 апреля 2011 года поддержал по основаниям, в нем изложенным, подтвердил, что гражданин КНР Цао Фэнго пребывает на территории РФ незаконно, так как срок его пребывания (90 суток) истек 23.01.2011 года. Считает, что в действиях гражданина Цао Фэнгоимеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, просит привлечь гражданина КНР Цао Фэнгок административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением из Российской Федерации. Правонарушитель гражданин КНР Цао Фэнгосуду пояснил, что он понимает, что совершил правонарушение, на территорию Российской Федерации прибыл с целью осуществления трудовой деятельности, к работодателю Сунь Инин, вальщиком леса, правил пребывания на территории Российской Федерации не знает, впервые приехал, думал, что все необходимые документы оформят в Российской Федерации, каких либо договоров и контрактов не заключал, не располагает документами и средствами для самостоятельного выезда, так как все документы для въезда (в том числе визы) ему и другим рабочим оформляла гр. КНР Сунь Инин. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Желает вернуться на родину. Рассмотрев материалы в отношении гражданина КНР, выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся сведения, суд приходит к выводу, что гражданин КНР Цао Фэнго, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При определении административного наказания, судья принимает во внимание наличие смягчающих вину гражданина КНР Цао Фэнгообстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих его вину обстоятельств, характер содеянного, и считает необходимым назначить его в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Доводы гражданина Цао Фэнгоо незнании правил пребывания на территории Российской Федерации, суд признает несостоятельными, поскольку информация об этом доводится до сведения иностранных граждан при пересечении границы Российской Федерации. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории, является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом. Поскольку у гражданина КНР Цао Фэнгоотсутствуют документы и собственные денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым поместить его в спецприемник УВД по Забайкальскому краю для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, определяется моментом совершения административного правонарушения и составляет один год. Часть 2 ст.4.5 КоАП РФ предусматривает, что при длящемся административном правонарушении сроки, указанные в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Датой обнаружения указанного административного правонарушения является 13 апреля 2011 года. В соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают, в частности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.1-29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать гражданина КНР Цао Фэнго, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, гражданина КНР Цао Фэнгопоместить в спецприемник УВД по Забайкальскому краю. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его оглашения. Судья С.А.Каверин