ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Могоча 14 апреля 2011 года Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Каверина С.А., при секретаре судебного заседания Бабенко Л.В., с участием представителя УФМС России по Забайкальскому краю Фадеева Е.Б., действующего по доверенности, лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданки КНР Лю Шуюнь, переводчика Дутова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Лю Шуюнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Гражданка КНР Лю Шуюнь, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: 13 апреля 2011 года сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю проводилось профилактическое мероприятие по адресу: Забайкальский край Могочинский район, пос.Жанна, устье реки Дёс, Амазарское лесничество. В ходе мероприятия выявлена гражданка КНР Лю Шуюнь, которая пребывает на территории Российской Федерации незаконно, осуществляет трудовую деятельность, срок её пребывания истек 28.02.2011 года. В ходе опроса гражданка Лю Шуюнь пояснила, что на вышеуказанном лесоучастке осуществляет трудовую деятельность в качестве повара. При проверке по учётам ФМС России установлено, что гражданка КНР Лю Шуюнь, прибыла в РФ 30.11.2010 года на основании обыкновенной деловой многократной визы с заявленной целью въезда «коммерческая» через КПП «Полтавка», приглашающая сторона ООО «Экспо-ДВ», г.Владивосток. Указанные факты нашли своё подтверждение и в объяснении гражданки КНР Лю Шуюнь от 13.04.2011 года. В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, согласно которого «Временно пребывающие в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 вышеуказанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона. В настоящее время гражданка КНР Лю Шуюнь пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как срок её пребывания (90 суток) истек 28.02.2011 года, то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту 14.04.2011 года начальником отделения исполнения административного законодательства отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю капитаном внутренней службы Фадеевым Е.Б. в отношении гражданки КНР Лю Шуюнь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Гражданка Лю Шуюнь с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ознакомлена в присутствии переводчика, права понятны. 14 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Лю Шуюнь поступило для рассмотрения в Могочинский районный суд. В судебном заседании представитель УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б., действующий на основании доверенности, доводы определения по делу об административном правонарушении № 213 от 14 апреля 2011 года поддержал по основаниям, в нем изложенным, подтвердил, что гражданка КНР Лю Шуюнь пребывает на территории РФ незаконно. Учитывая, что в настоящее время гражданка КНР Лю Шуюнь пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как срок её пребывания (90 суток) истек 28.02.2011 года, тем самым она нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Считает, что в действиях гражданки Лю Шуюнь имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, просит привлечь гражданку КНР Лю Шуюнь к административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением из Российской Федерации. Правонарушитель гражданка КНР Лю Шуюнь суду пояснила, что она понимает, что совершила правонарушение, на территорию Российской Федерации прибыла с целью осуществления трудовой деятельности, работала поваром на участке, правил пребывания на территории Российской Федерации не знает, не располагает документами и средствами для самостоятельного выезда, так как все документы для въезда (в том числе визы) ей и другим рабочим оформляла гр. КНР Сунь Инин. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Желает вернуться на родину. Рассмотрев материалы в отношении гражданки КНР, выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся сведения, суд приходит к выводу, что гражданка КНР Лю Шуюнь, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Ее действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При определении административного наказания, судья принимает во внимание наличие смягчающих вину гражданки Лю Шуюнь обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих ее вину обстоятельств, характер содеянного, и считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Доводы гражданки Лю Шуюнь о незнании правил пребывания на территории Российской Федерации, суд признает несостоятельными, поскольку информация об этом доводится до сведения иностранных граждан при пересечении границы Российской Федерации. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории, является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом. Поскольку у гражданки Лю Шуюнь отсутствуют документы и собственные денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым поместить ее в спецприемник УВД по Забайкальскому краю для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, определяется моментом совершения административного правонарушения и составляет один год. Часть 2 ст.4.5 КоАП РФ предусматривает, что при длящемся административном правонарушении сроки, указанные в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Датой обнаружения указанного административного правонарушения является 13 апреля 2011 года. В соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают, в частности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.1-29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать гражданку КНР Лю Шуюнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административный штраф в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, гражданку КНР Лю Шуюнь поместить в спецприемник УВД по Забайкальскому краю. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его оглашения. Судья С.А. Каверин