ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Могоча 14 апреля 2011 года Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Каверина С.А., при секретаре судебного заседания Бабенко Л.В., с участием представителя УФМС России по Забайкальскому краю Фадеева Е.Б., действующего по доверенности, лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданина КНР Бай Цинсэнь, переводчика Дутова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Бай Цинсэнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Гражданин КНР Бай Цинсэнь, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: 13 апреля 2011 года сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю проводилось профилактическое мероприятие по адресу: Забайкальский край Могочинский район, пос.Жанна, устье реки Дёс, Амазарское лесничество. В ходе мероприятия выявлен гражданин КНР Бай Цинсэнь, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, осуществляет трудовую деятельность без документов, удостоверяющих личность и дающих право пребывания на территории РФ и осуществления указанной трудовой деятельности. В ходе опроса гражданин КНР Бай Цинсэнь пояснил, что на вышеуказанном лесоучастке осуществляет трудовую деятельность в качестве вальщика леса. При проверке по учётам ФМС России установлено, что гражданин КНР Бай Цинсэнь прибыл в РФ 14.12.2010 года на основании однократной визы сроком действия до 09.01.2011 года, цель въезда - «туризм». На миграционном учете на территории РФ он не состоит, каких-либо договоров на оказание туристических услуг и подтверждения о приеме иностранного туриста не имеет. Указанные факты нашли своё подтверждение и в объяснении гражданина КНР Бай Цинсэнь от 13.04.2011 года. Согласно ч.1 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин обязан выехать за пределы РФ по окончанию срока визы или иного срока пребывания. В ходе проверки по учетам ФМС России установлено, что документальных доказательств права пребывания в РФ гражданин КНР Бай Цинсэнь не имеет. С вопросом о продлении срока пребывания в РФ в ФМС России он не обращался. В настоящее время последний пребывает в РФ незаконно, так как срок его пребывания истек 09.01.2011 года, от выезда за пределы РФ уклоняется, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту 14.04.2011 года начальником отделения исполнения административного законодательства ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Фадеевым Е.Б. в отношении гражданина КНР Бай Цинсэнь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Гражданин КНР Бай Цинсэнь с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ознакомлен в присутствии переводчика, права понятны. 14 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Бай Цинсэнь поступило для рассмотрения в Могочинский районный суд. В судебном заседании представитель УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б., действующий на основании доверенности, доводы определения по делу об административном правонарушении № 221от 14 апреля 2011 года поддержал по основаниям, в нем изложенным, подтвердил, что гражданин КНР Бай Цинсень находится на территории РФ незаконно. Учитывая, что в настоящее время гражданин КНР Бай Цинсэнь пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как срок его пребывания истек 09.01.2011 года, тем самым он нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Считает, что в действиях гражданина КНР Бай Цинсэнь имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, просит привлечь гражданина КНР Бай Цинсэнь к административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением из Российской Федерации. Правонарушитель гражданин КНР Бай Цинсэнь суду пояснил, что он понимает, что совершил правонарушение, на территорию Российской Федерации прибыл с целью осуществления трудовой деятельности, валки леса, правил пребывания на территории Российской Федерации не знает, думал, что все необходимые документы оформят в Российской Федерации, не располагает документами и средствами для самостоятельного выезда, так как все документы для въезда (в том числе визы) ему и другим рабочим оформляла гр. КНР Сунь Инин. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Желает вернуться на родину. Рассмотрев материалы в отношении гражданина КНР, выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся сведения, суд приходит к выводу, что гражданин КНР Бай Цинсэнь, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При определении административного наказания, судья принимает во внимание наличие смягчающих вину гражданина Бай Цинсэнь обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих его вину обстоятельств, характер содеянного, и считает необходимым назначить его в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Доводы гражданина Бай Цинсэнь о незнании правил пребывания на территории Российской Федерации, суд признает несостоятельными, поскольку информация об этом доводится до сведения иностранных граждан при пересечении границы Российской Федерации. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории, является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом. Поскольку у гражданина КНР Бай Цинсэнь отсутствуют документы и собственные денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым поместить его в спецприемник УВД по Забайкальскому краю для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, определяется моментом совершения административного правонарушения и составляет один год. Часть 2 ст.4.5 КоАП РФ предусматривает, что при длящемся административном правонарушении сроки, указанные в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Датой обнаружения указанного административного правонарушения является 13 апреля 2011 года. В соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают, в частности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.1-29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать гражданина КНР Бай Цинсэнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административный штраф в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, гражданина КНР Бай Цинсэнь поместить в спецприемник УВД по Забайкальскому краю. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его оглашения. Судья С.А. Каверин