ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Могоча 15 апреля 2011 года Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Исаева Н.К., с участием заместителя начальника отдела государственного лесного контроля и надзора Государственной лесной службы Забайкальского края Терентьева И.П., при секретаре Ключевской О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Экспресс» по ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Проведенной внеплановой выездной проверкой в отношении ООО «Экспресс» в Амазарском участковом лесничестве Могочинского лесничества установлены нарушения правил санитарной безопасности в лесах, а именно загрязнение лесов отходами производства и потребления и иное негативное воздействие на леса, а именно 16.02.2011г. проверены лесосеки: - в квартале 458 выделе 2, 17, лесосека № 6 Амазарского участкового лесничества Могочинского лесничества. Установлено, что лесосека фактически расположена в квартале 458 выделах 2, 15, 16, 17. Площадь, пройденная рубкой составляет 16,0 га, в том числе в выделе 15 заготовка древесины произведена на площади 0.7 га, в выделе 16 на площади 6,6 га. Заготовка древесины в данных выделахне декларировалась. В кв. 458 выл. 15 вырублено 78 куб. м. древесины породы Лиственница, в выделе 16 вырублено 726 куб. м древесины породы Лиственницы. Всего 804 м3. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил 2 709 480 рублей. Лесосека разработана на 80 %. Погрузочная площадка на площади 0,2 га захламлена порубочными остатками, вершинной и комлевойчастями деревьев; - в квартале 458 выделе 18 лесосека № 5 Амазарского участкового лесничества Могочинского лесничества. Установлено, что лесосека расположена в квартале 458 выделах 19, 22, 23. Площадь, пройденная рубкой составляет 5,9 га, в том числе в выделе 22 заготовка древесины произведена на площади 2.0 га, в выделе 23 на площади 3,9 га. Заготовка древесины в данных выделах не декларировалась, Проектом освоения лесов не проектировалась. В кв.458 выд. 22 вырублено 120 куб.м Лиственницы, выд. 23 вырублено 312 м3 лиственницы. Всего 432 м3. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил 1 455 840 рублей. На участке, пройденном рубкой на отдельно расположенных друг от друга участках общей площадью порядка 0,5 га из - под снежного покрова выступают порубочные остатки и ветровальная древесина, что свидетельствует о не очистке лесосеки одновременно с заготовкой; - в квартале 558 выделе 4, 5 лесосека № 2Амазарского участкового лесничества Могочинского лесничества. Установлено, что лесосека расположена в квартале 558 выделах 3, 4, 5. Площадь, пройденная рубкой, составляет 25,6 га, в том числе в выделе 3 заготовка древесины произведена на площади 9,2 га. Заготовка древесины в данном выделе не декларировалась, Проектом освоения лесов не проектировалась. В кв.558 выд. 3 вырублено 1 012 куб. м. древесины, в том числе 708 куб. м Лиственницы,304 куб. м. Березы. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил 3 025 880 рублей. Лесосека разработана на 80 %. Погрузочные площадки захламлены вершинной и комлевой частями деревьев, на площади, пройденной рубкой из- под снежного покрова выступают порубочные остатки, что свидетельствует о не очистке лесосеки одновременно с заготовкой; - в квартале 326 выделе 11Амазарского участкового лесничества Могочинского лесничества. Установлено, что лесосека расположена в квартале 326 выделах 5, 8, 9. Площадь, пройденная рубкой, составляет 3,0 га. Вся площадь, пройденная рубкой, расположена в квартале 326, выделе 8. Заготовка древесины в данном выделе не декларировалась. Проектом освоения лесов не проектировалась. В кв.326 выд. 8 вырублено 510 м3 древесины породы лиственница. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил 1 718 445,00 рублей. Лесосека разработана на 23 %. Способ очистки лесосеки от порубочных остатков не соответствует указанному в технологической карте (при проведении очистки мест рубок (лесосек), осуществляется сжигание трубочных остатков п. 5.4.1. Проекта освоения лесов), тем самым нарушен п. 3.1.3 и п. 5.4.1 Проекта освоения лесов. На площади пройденной рубкой очистка от порубочных остатков не производилась; - в квартале 301 выделе 27 Амазарского участкового лесничества Могочинского лесничества. Установлено, что лесосека расположена в квартале 301 выделах 11,12, 4, 27. Площадь, пройденная рубкой, составляет 14,72 га., в том числе в выделе 27 площадь вырубки - 13,52 га., в выделе 11 площади вырубки - 1,2 га. Заготовка древесины в квартале 301, выделе 11 не декларировалась. Проектом освоения лесов не проектировалась. В кв.301 выд. 11 вырублено 24 м3 древесины породы - сосна. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил 100 800,00 рублей. Способ очистки лесосеки от порубочных остатков не соответствует указанному в технологической карте (при проведении очистки мест рубок (лесосек), осуществляется сжигание порубочных остатков (п. 5.4.1. Проекта освоения лесов), тем самым нарушен п. 3.1.3 и п. 5.4.1 Проекта освоения лесов. На площади пройденной рубкой очистка от порубочных остатков не производилась; 17.02.2011г. проверены лесосеки: - в квартале 301 выделе 3 Амазарского участкового лесничества Могочинского лесничества. Установлено, что лесосека расположена в квартале 301 выделах 11,3. Площадь, пройденная рубкой, составляет 8,84 га., в том числе в выделе 11 площадь вырубки - 6,5 га., в выделе 3 площади рубки - 2,3 га.. Заготовка древесины в квартале 301, выделе 11 не декларировалась. Проектом освоения лесов не проектировалась. В кв.301 выд. 11 вырублено 130 куб.м.древесины породы - сосна. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил 546 000,00 рублей.Способ очистки лесосеки от порубочных остатков не соответствует указанному в технологической карте (при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется сжигание трубочных остатков п. 5.4.1. Проекта освоения лесов), тем самым нарушен п.3.1.3 и п. 5.4.1 Проекта освоения лесов. На площади пройденной рубкой очистка от порубочных остатков не осуществлялась; - в квартале 296 выделе 8, 15, 17 Амазарского участкового лесничества Могочинского лесничества. Установлено, что лесосека расположена в квартале 296 выделе 8, 15, 17. Лесосека пройдена рубкой на 90 %. Способ очистки лесосеки от порубочных остатков не соответствует указанному в технологической карте (при проведении очистки мест рубок (лесосек), осуществляется сжигание порубочных остатков п. 5.4.1. Проекта освоения лесов), тем самым нарушен п. 3.1.3 и п. 5.4.1 Проекта освоения лесов. На площади пройденной рубкой очистка лесосеки одновременно с заготовкой древесины не велась, вся разработанная площадь захламлена порубочными остатками. На момент проверки велось сжигание комлевой и вершинной части от спиленных деревьев на погрузочной площадке. Очистка мест рубок не производилась систематически в течение всего времени заготовки. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» под незаконной рубкой следует понимать рубку деревьев без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, как указано в лесорубочном билете, ордере, сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке. В настоящее время документом, дающим право заготовки древесины является Лесная декларация. Т.е. рубка деревьев кв. 458 выд. 15,16 не предусмотренном Лесной декларацией является незаконной. Нарушены п. 61 Приказа Министерства природных ресурсов от 16 июля 2007 года № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины», п. 39 п.п. «б» Постановления правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 г. «Об утверждении Правил санитарной безопасности», п. 16 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правилпожарной безопасности в лесах», п. 3.1.2.9 Проекта освоения лесов. В судебном заседании заместитель начальника отдела государственного лесного контроля и надзора Управления государственного лесного контроля и охраны леса Гослесслужбы края Терентьев И.П., действующий на основании доверенности, подтвердил установленные судом обстоятельства, просил применить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Экспресс» в связи с тем, что им причиняется существенный вред окружающей среде. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с выявленными нарушениями согласен, просил не приостанавливать деятельность предприятия. Заслушав пояснения представителя Государственной лесной службы Забайкальского края сторон, показания свидетелей, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.8.31 ч.2 КоАП РФ административное наказание предусмотрено за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса. Факт загрязнения лесов подтверждается протоколом об административном правонарушении № 20 от 11.03.2011г., актом проверки ООО «Экспресс» с 14.02.2011г. по 11.03.2011г., показаниями свидетелей Намдакова А.З., Сотникова И.П., другими представленными и исследованными в суде административными материалами. Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности и суд приходит к выводу о том, что ООО «Экспресс» допущено загрязнение лесов отходами производства и потребления, негативное воздействие на леса, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.31 КоАП РФ. Учитывая то, что ООО «Экспресс» обязано соблюдать правила санитарной безопасности в лесах, исполнять договор №38 аренды лесного участка от 26 ноября 2008 года, нормы правовых актов, подлежащих применению и носящих обязательный характер, устранение допущенных нарушений невозможно без приостановления деятельности предприятия, суд считает необходимым административное приостановление деятельности общества в пределах санкции ч.2 ст.8.31 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - ООО «Экспресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: Н.К. Исаева