ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Могоча 14 апреля 2011 года Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Исаевой Н.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчинниковой С.С., с участием начальника Отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Могочинском районе Балашова Д.П., лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданки КНР Вэй Лихуа, переводчика Цыренова Б.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Вэй Лихуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Гражданка КНР Вэй Лихуа, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах. 13 апреля 2011 года сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю проводилось профилактическое мероприятие по адресу: <адрес>. В ходе мероприятия выявлена гражданка КНР Вэй Лихуа, которая пребывает на территории Российской Федерации не законно, осуществляет трудовую деятельность, срок её пребывания истек 23.03. 2011 года. В ходе опроса гражданка Вэй Лихуа пояснила, что на вышеуказанном лесоучастке осуществляет трудовую деятельность в качестве повара. При проверке по учётам ФМС России установлено, что гражданка КНР Вэй Лихуа, прибыла в РФ 23.12.2010 года цель въезда «коммерческая», приглашающая организация - ООО «Экспо-ДВ» гор. Владивосток. Указанные факты нашли своё подтверждение и в объяснении гражданки КНР Вэй Лихуа от 14.04.2011 года. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, согласно которого «Временно пребывающие в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее- федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона». В настоящее время гражданин КНР Вэй Лихуа пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как срок её пребывания (90 суток) истек 23.03.2011 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту 14.04.2011 года начальником отделения исполнения административного законодательства отдела иммиграционного контроля УФМС России Забайкальского края капитаном внутренней службы Фадеевым Е.Б. в отношении гражданки КНР Вэй Лихуа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Гражданка Вэй Лихуа с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ознакомлена в присутствии переводчика, права понятны. 14 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Вэй Лихуа поступило для рассмотрения в Могочинский районный суд. В судебном заседании представитель УФМС России по Забайкальскому краю - начальник Отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Могочинском районе Балашов Д.П., действующий на основании прав по должности, доводы определения по делу об административном правонарушении № 214 от 14 апреля 2011 года поддержал по основаниям, в нем изложенным, подтвердил, что гражданка КНР Вэй Лихуа пребывает на территории РФ незаконно. Учитывая, в настоящее время гражданка КНР Вэй Лихуа пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как срок её пребывания (90 суток) истек 23.03.2011 года. Считает, что в действиях гражданки Вэй Лихуа имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, просит привлечь гражданку КНР Вэй Лихуа к административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением из Российской Федерации. Правонарушитель гражданка КНР Вэй Лихуа суду пояснила, что она понимает, что совершила правонарушение, на территорию Российской Федерации прибыла с целью осуществления трудовой деятельности в качестве повара, правил пребывания на территории Российской Федерации не знает, впервые приехала, думала, что все необходимые документы оформят в Российской Федерации, каких либо договоров и контрактов не заключала, не располагает документами и средствами для самостоятельного выезда. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Желает вернуться на родину. Рассмотрев материалы в отношении гражданки КНР Вэй Лихуа, выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся сведения, суд приходит к выводу, что гражданка КНР Вэй Лихуа, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При определении административного наказания, судья принимает во внимание наличие смягчающих вину гражданки КНР Вэй Лихуа обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих его вину обстоятельств, характер содеянного, и считает необходимым назначить его в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Доводы гражданки Вэй Лихуа о незнании правил пребывания на территории Российской Федерации, суд признает несостоятельными, поскольку информация об этом доводится до сведения иностранных граждан при пересечении границы Российской Федерации. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории, является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом. Поскольку у гражданки Вэй Лихуа отсутствуют документы и собственные денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым поместить её в спецприемник УВД по Забайкальскому краю для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, определяется моментом совершения административного правонарушения и составляет один год. Часть 2 ст.4.5 КоАП РФ предусматривает, что при длящемся административном правонарушении сроки, указанные в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Датой обнаружения указанного административного правонарушения является 13 апреля 2011 года. В соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают, в частности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.1-29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать гражданку КНР Вэй Лихуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, гражданку Вэй Лихуа поместить в спецприемник УВД по Забайкальскому краю. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его оглашения. Судья: Н.К.Исаева