ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Могоча 14 апреля 2011 года Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Исаевой Н.К.., при секретаре судебного заседания Овчинниковой С.С., с участием начальника Отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Могочинском районе Балашова Д.П., лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданина КНР Фань Чжифа, переводчика Цыренова Б.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Фань Чжифа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, провинция Хейлунцзян, УСТАНОВИЛ: Гражданин КНР Фань Чжифа, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: 13 апреля 2011 года сотрудниками отдела ИК УФМС России по Забайкальскому краю в <адрес> проводилось профилактическое мероприятие. В ходе мероприятия выявлен гражданин КНР Фань Чжифа, прибывший в РФ через КПП «Полтавка» 09.12.2010 года, на основании многократной деловой визы ОД 21 № (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.), миграционной карты 9908 № с целью въезда «коммерческая». Приглашающая в Российскую Федерацию организация ООО «Новый Восток» г. Владивосток. На момент проверки гражданин КНР Фань Чжифа осуществлял трудовую деятельность в качестве вальщика леса. Указанные факты нашли своё подтверждение и в объяснении гражданина КНР Фань Чжифа от 14.04.2011 года. Согласно правилам миграционного учета, определенным положениями п.1 ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» от 18.07.2006 года №109, иностранный гражданин обязан встать на миграционный учёт по месту пребывания на территории РФ. Вопреки указной норме закона в ходе административного производства установлено, что гражданин КНР Фань Чжифа на миграционном учёте в РФ не состоит, тем самым нарушил положения п.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109 то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту 13.04.2011 года начальником отделения исполнения административного законодательства отдела миграционного контроля УФМС России Забайкальского края Фадеевым Е.Б. в отношении гражданина КНР Фань Чжифа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Гражданин Фань Чжифа с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ознакомлен в присутствии переводчика, права понятны. 14 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Фань Чжифа поступило для рассмотрения в Могочинский районный суд. В судебном заседании представитель УФМС России по Забайкальскому краю - начальник Отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Могочинском районе Балашов Д.П., действующий на основании прав по должности, доводы определения по делу об административном правонарушении №194 от 14 апреля 2011 года поддержал по основаниям, в нем изложенным, подтвердил, что гражданин КНР Фань Чжифа пребывает на территории РФ незаконно. Учитывая, что на миграционном учете по месту временного пребывания на территории РФ гражданин Фань Чжифа не состоит, тем самым он нарушает положения п.1 ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ. Считает, что в действиях гражданина Фань Чжифа имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, просит привлечь гражданина КНР Фань Чжифа к административной ответственности и назначить наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации. Правонарушитель гражданин КНР Фань Чжифа суду пояснил, что понимает о совершении правонарушения, не знал правил пребывания на территории Российской Федерации, не располагает документами и средствами для самостоятельного выезда. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Желает вернуться на родину. Рассмотрев материалы в отношении гражданина КНР, выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся сведения, суд приходит к выводу, что гражданин КНР Фань Чжифа, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При определении административного наказания, судья принимает во внимание наличие смягчающих вину гражданина Фань Чжифа обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей виныи раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих его вину обстоятельств, характер содеянного, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Доводы гражданина Фань Чжифа о незнании правил пребывания на территории Российской Федерации, суд признает несостоятельными, поскольку информация об этом доводится до сведения иностранных граждан при пересечении границы Российской Федерации. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории, является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом. Поскольку у гражданина Фань Чжифа отсутствуют документы и собственные денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым поместить его в спецприемник УВД по Забайкальскому краю для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, определяется моментом совершения административного правонарушения и составляет один год. Часть 2 ст.4.5 КоАП РФ предусматривает, что при длящемся административном правонарушении сроки, указанные в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Датой обнаружения указанного административного правонарушения является 13 апреля 2011 года. В соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают, в частности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.1-29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать гражданина КНР Фань Чжифа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административный штраф в размере 2000(две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, гражданина КНР Фань Чжифа поместить в спецприемник УВД по Забайкальскому краю. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его оглашения. Судья: Н.К.Исаева