Дело № 5-2/2010 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Могоча 19 июля 2010 года Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Каверин С.А., при секретаре судебного заседания Бабенко Л.В., с участием законного представителя юридического лица - и.о. директора ООО «Амазар» Прокопенко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Амазар», УСТАНОВИЛ: С 13 июля по 15 июля 2010 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Фомичевым Ю.А., на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Забайкальском крае (по охране труда) Серебрякова Н.С. от 06 июля 2010 года за №40-10-18/1, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Амазар», расположенного по адресу: 673775, Забайкальский край, Могочинский район, пгт.Амазар, ул.Вокзальная, 16, по результатам которой выявлены следующие нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами: - 10 июня 2010 года в ООО «Амазар» произошел несчастный случай с тяжелым исходом с мастером домоуправления ООО «Амазар» Пойкиным С.Н. В ходе проведенного расследования констатировано, что данный несчастный случай подлежит квалификации как связанный с производством, оформлению актом формы Н-1, учету и регистрации в ООО «Амазар». В нарушение ст.228, ст.228-1 Трудового кодекса РФ работодатель (его представитель) не проинформировал о несчастном случае, произошедшем с мастером ООО «Амазар» Пойкиным С.Н., соответствующие органы и организации, не направил извещение о несчастном случае по установленной форме в течение суток, не принял меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования. Выявлены нарушения, которые привели к данному несчастному случаю: 1. В нарушение п.3.1.1 ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», станок Машина деревообрабатывающая ИЭ-6009А4.2, не имеет защитного устройства (защитного приспособления), исключающего в процессе работы соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом; 2. В нарушение п.8.7.139. «Межотраслевых правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ» (ПОТ Р М-001-97), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.03.1997 года за №15, при работе на станке (Машина деревообрабатывающая ИЭ-6009А4.2) с ручной подачей обрабатываемого материала не применяются (отсутствуют) ручные приспособления (толкатели и т.п.), обеспечивающие надежный прижим и направление материала, исключающие возможность соприкосновения рук или других частей тела работающего с режущим инструментом; 3. В нарушение п.5.7.2.1 ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», на круглопильном станке (Машина деревообрабатывающая ИЭ-6009А4.2), установленном в столярном помещении, отсутствует расклинивающий нож; 4. В нарушение п.2.1.4. «Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями» (РД 34.03.204), стационарный станок (Машина деревообрабатывающая ИЭ-6009А4.2), не установлен на прочном фундаменте или основании, тщательно не выверен и не закреплен (станок установлен на неустойчивой деревянной подставке, не предназначенной для этого); 5. В нарушение п.2.10. Должностной инструкции мастера по домоуправлению 2009 года №17 не обеспечено безопасное производство работ, безопасная эксплуатация оборудования, механизмов, приспособлений; 6. В нарушение п.2.2. Инструкции по охране труда для мастера домоуправления ИОТ-АМАЗАР-21-2009 допускается работа движущихся механизмов без проверки наличия ограждений; 7. В нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ не обеспечена организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; 8. В нарушение п.2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 года №1/29 мастер домоуправления Пойкин С.Н. не прошел специальное обучение по охране труда в установленном порядке в объеме должностных обязанностей; 9. В нарушение ст.212 ТК РФ не разработана и не утверждена инструкция по охране труда при работе на вновь приобретенном и введенном в эксплуатацию оборудовании (отсутствует инструкция по охране труда при работе на машине деревообрабатывающей). Выявленные вышеуказанные нарушения свидетельствуют о том, что эксплуатация Машины деревообрабатывающей ИЭ-6009А4.2 производится с нарушением правил охраны труда, это несет опасность для жизни и здоровья людей, за что предусмотренная административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Амазар» возбуждено государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Фомичевым Ю.А. 15 июля 2010 года и в этот же день поступило в Могочинский районный суд для рассмотрения. В связи с обнаружением вышеуказанных нарушений государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Фомичевым Ю.А. 15 июля 2010 года был составлен протокол № 40-10-18/4/2 о временном запрете деятельности - эксплуатации Машины деревообрабатывающей ИЭ-6009А4.2, заводской №868, дата выпуска 23.04.2010 года, организация-изготовитель РУП завод «Могилевлифтмаш», установленной в столярном помещении в здании гаража, принадлежащего ООО «Амазар» и находящейся по адресу: 673775, Забайкальский край, Могочинский район, пгт.Амазар, ул.Клубная, 36. Запрет осуществлен в 17 часов 15 июля 2010 года. Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Фомичев Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен своевременно и надлежащим образом, предоставил письменное заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие. В судебном заседании законный представитель юридического лица - и.о. директора ООО «Амазар» Прокопенко А.И. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, согласен на применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности в форме приостановления эксплуатации Машины деревообрабатывающей ИЭ-6009А4.2, зав. №868, дата выпуска 23.04.2010 года, организация-изготовитель РУП завод «Могилевлифтмаш», установленной в столярном помещении в здании гаража, принадлежащего ООО «Амазар», при этом суду пояснил, что руководством предприятия принимаются меры к устранению выявленных государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, в ходе проведенной внеплановой выездной проверки, нарушений требований действующего законодательства Исследовав материалы дела, заслушав объяснения законного представителя юридического лица - и.о. директора ООО «Амазар» Прокопенко А.И., судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Амазар» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, что подтверждается объяснениями законного представителя юридического лица Прокопенко А.И., актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, от 15 июля 2010 года за № 40-10-18/2, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 июля 2010 года, протоколом № 40-10-18/4/2 о временном запрете деятельности от 15 июля 2010 года. В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом, судом достоверно установлено, что в период с 13 июля по 15 июля 2010 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Фомичевым Ю.А. в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Амазар», расположенного по адресу: 673775, Забайкальский край, Могочинский район, пгт.Амазар, ул.Вокзальная, 16, были выявлены нарушения требований - п.3.1.1, п.5.7.2.1 ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции»; - п.8.7.139. «Межотраслевых правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ» (ПОТ Р М-001-97), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.03.1997 года за №15; - п.2.1.4. «Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями» (РД 34.03.204); - п.2.10. Должностной инструкции мастера по домоуправлению 2009 года №17; - п.2.2. Инструкции по охране труда для мастера домоуправления ИОТ-АМАЗАР-21-2009; - п.2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 года №1/29, а также требований ст.212 Трудового кодекса РФ при работе на круглопильном станке (Машина деревообрабатывающая ИЭ-6009А4.2, зав. №868, дата выпуска 23.04.2010 года, организация-изготовитель РУП завод «Могилевлифтмаш»), установленном в столярном помещении в здании гаража, принадлежащего ООО «Амазар», и находящемся по адресу: 673775, Забайкальский край, Могочинский район, пгт.Амазар, ул.Клубная, 36. Данные обстоятельства не оспариваются объяснениями законного представителя юридического лица Прокопенко А.И. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Признание вины законным представителем юридического лица Прокопенко А.И., судья рассматривает как обстоятельство, смягчающее его административную ответственность. В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В связи с тем, что выявленные при эксплуатации Машины деревообрабатывающей ИЭ-6009А4.2 нарушения правил охраны труда представляют опасность для жизни и здоровья людей, судья считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации Машины деревообрабатывающей ИЭ-6009А4.2, установленной в столярном помещении в здании гаража, принадлежащего ООО «Амазар» и находящемся по адресу: 673775, Забайкальский край, Могочинский район, пгт.Амазар, ул.Клубная, 36. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Амазар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в форме административного приостановления эксплуатации Машины деревообрабатывающей ИЭ-6009А4.2, зав. №868, дата выпуска 23.04.2010 года, организация-изготовитель РУП завод «Могилевлифтмаш», установленной в столярном помещении в здании гаража, принадлежащего ООО «Амазар», и находящегося по адресу: 673775, Забайкальский край, Могочинский район, пгт.Амазар, ул.Клубная, 36, на срок до 90 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 17 часов 15 июля 2010 года. Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения. Судья . . . С.А. Каверин