Решение о признании отказа в назначении пенсии досрочно незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2010г. п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.В.,

при секретаре Нечуевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ... о признании отказа в назначении пенсии досрочно незаконным, включении в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... о признании отказа в назначении пенсии досрочно незаконным, включении в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию досрочно, ссылаясь на то, что в конце Дата обезличена он обратился в УПФ РФ в ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Он представил в распоряжение пенсионного фонда свое заявление и трудовую книжку о его трудовой деятельности за периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличенаг. Однако ему УПФ РФ в ... в результате заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг.  Номер обезличен было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия документально подтвержденного и требуемого по закону льготного стажа работ. Согласно записям в его трудовой книжке его общий трудовой стаж, начиная с Дата обезличена года и по Дата обезличенаг., составляет более 25 лет. Комиссией указано, что на момент утверждения в Дата обезличена году списков Номер обезличен и Номер обезличен было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение сквозных профессий «электросварщик», в льготный стаж не включаются периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года в качестве электрогазосварщика 3 разряда комбината «Ворошилградспецстрой», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. электросварщиком 3,4,5 разряда завода имени Карла Маркса; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- электросварщиком 5 разряда совхоза Каргинский; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- газоэлектросварщиком Боковского СПТУ – 96; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- электросварщиком колхоза ...); с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и по настоящее время газоэлектросварщиком ... Ссылаясь на ст.254-255 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в ... в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить ему в льготный стаж для назначения пенсии досрочно период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве электросварщика 3 разряда комбината «Ворошиловградспецстрой»; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве электрогазосварщика 3,4,5 разряда завода имени Карла Маркса; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве электрогазосварщика 5 разряда совхоза «Каргинский»; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- газоэлектросварщиком ...;  с Дата обезличенаг.- электросварщиком колхоза ...); с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- газоэлектросварщиком ...

       В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

       Представитель ответчика УПФР в ... по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.   

      Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующему.

       Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.

 В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

 Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ предоставлено право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям граждан.

 Согласно п.3 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 ст.28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении специального стажа в настоящее время применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

  Пунктом 13 вышеуказанных Правил в выслугу лет, дающих право на указанную пенсию, засчитывается работа в соответствующих должностях в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций, независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет.

  Статья 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает назначение досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела следует, что в конце Дата обезличена ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.9-11).

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками Номер обезличен, утвержденными постановлениями Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 ( по периодам работы до 01.01.1991г.), Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.  №10, обоснованность применения которых с 01.01.02г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и от 24.04.2003г. № 239.

Списком Номер обезличен производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, раздел ХХХ11 «Общие профессии» (список применяется за периоды работы до 01.01.1992г.) предусмотрены следующие профессии:

-сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Списком Номер обезличен Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом ХХХ111 «Общие профессии» предусмотрены следующие профессии:

23200000-11620- газосварщики,

23200000-19756 – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

23200000-19758- электрогазосварщики-врезчики, занятые на ручной сварке,

23200000- 19905- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах,

23200000 -19906- электросварщики ручной сварки.

В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточняющую справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555- основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка.

Согласно записям в  трудовой книжке  л.д.12-15)  ФИО1 работал:

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности электрогазосварщика 3 разряда комбината «Ворошиловградспецстрой»; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – слесарем завода имени К.Маркса; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- шофером межбольничной аптеки Номер обезличен; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- шофером завода им.К.Маркса; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- электрогазосварщиком 3,4,5 разряда завода им.К.Маркса; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- электрогазосварщиком 5 разряда ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – оператором 3 разряда на АЗС Номер обезличен; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- водителем автобуса ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- газоэлектросварщиком ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- мастером производственного обучения ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- шофером участковой больницы совхоза «Родина»; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- электросварщиком колхоза ...); с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- газоэлектросварщиком ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (на дату обращения) – сторожем ...

 В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленной истцом справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ... ФИО1 работал полный рабочий день в ... и за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. выполнял электрогазосварку стальных деталей вручную по профессии электрогазосварщик, что предусмотрено Списком Номер обезличен раздел ХХХ11 ( основание выдачи: ЕТКС выпуск Номер обезличен, типовой технологических процесс, личная карточка, дело Номер обезличен, расчетные ведомости), за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. выполнял газовую сварку станин и деталей вручную по профессии газосварщик, что предусмотрено Списком Номер обезличен раздел ХХХ11 ( основание выдачи: ЕТКС выпуск Номер обезличен, типовой технологический процесс, личная карточка, дело, расчетные ведомости).

         Таким образом, документально подтверждено, что с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истец, работая электрогазосварщиком, выполнял ручную сварку, а поэтому суд считает, что указанный период его работы необходимо включить в  его льготный стаж.

         При разрешении вопросов о правомерности отказа в назначении пенсии суд проверяет характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что работала учетчиком в бригаде ... вместе с нею в бригаде работал истец. Он работал электросварщиком, выполнял ручную сварку, был занят сваркой весь рабочий день.

Свидетель ФИО3 показал, что ФИО1 работал в ... сварщиком ручной сварки, кроме сварки выполнял и другую работу, работал полный рабочий день или нет, пояснить не смог.

В трудовой книжке ФИО1 значится, что с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. он работал газоэлектросварщиком ... Однако истцом не представлено документального подтверждения особого характера или условий труда, занятости на указанной работе полный рабочий день или не менее 80% рабочего времени, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной работодателем, поэтому судом с учетом наличия противоречий в показаниях свидетелей не могут быть приняты во внимание показания свидетелей как подтверждение особого характера или условий труда истца в указанный период. В этой части иск не подлежит удовлетворению.

Истцом также не представлено документально подтвержденного особого характера или условий труда в  период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве электрогазосварщика 3 разряда комбината « Ворошилоградспецстрой», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качеств электрогазосварщика 5 разряда «Каргинский», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – газоэлектросварщиком ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- электросварщиком колхоза ...),а поэтому указанные периоды не подлежат включению в льготный стаж, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что льготный стаж ФИО1- работа электросварщиком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на заводе им.К.Маркса составляет 9 лет 6 месяцев 9 дней, т.е. менее 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения истцу пенсии по старости досрочно не имеется, поэтому в этой части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

           

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                 

Р Е Ш И Л:

          Иск ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ... удовлетворить частично.

          Включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве электрогазосварщика ...

           В остальной части иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ... о  включении в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов работы, и в назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево - Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2010 года.

           Судья Н.В. Гриценко