решения по спорам пенсионного законодательства



Р Е Ш Е Н И Е

   Именем Российской Федерации

04 марта 2010г. п.Матвеев Курган

       Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи   Гриценко Н.В.,

c участием адвоката Недобуга С.В.,

при секретаре Тищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости досрочно, обязании включить в льготный стаж периодов работы и назначить трудовую пенсию досрочно,

                                                            

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости досрочно, обязании включить в льготный стаж периодов работы и назначить трудовую пенсию досрочно, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Дата обезличенаг. он обратился в ГУУПФ РФ в ... ... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, предоставив для этого все необходимые документы. Однако ответчик своим решением, согласно выписке из протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. ему в этом отказал, мотивируя это тем, что у него отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Он не согласен с действиями ответчика, так как они не основаны на действующем законодательстве и лишают его конституционного права на пенсионное обеспечение. Ответчик включил ему в льготный стаж лишь 2 года 3 месяца и 18 дней. Ответчик не включил ему в льготный стаж для назначения пенсии следующие периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности ученика сеточника в бумажном цехе на бумажной фабрике "...", так как ученики не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение (2 месяца 24 дня); с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в должности подменного сушильщика и машиниста бумагоделательной машины на бумажной фабрике "...", так как работа в качестве "подменного не дает права на досрочное пенсионное обеспечение ввиду отсутствия постоянной занятости (80% рабочего времени в льготной должности; архивные справки Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг. также не подтверждают постоянную занятость на льготных должностях (5 лет 7 мес. 2 дня); с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера строительного участка на бумажной фабрике "..."- так как занятость на строительстве новых объектов несельскохозяйственного назначения 4 года 10 мес. 7 дней). По третьему спорному периоду - бумажная фабрика "..." не являлась новым объектом несельскохозяйственного назначения. Так как в общей сложности он проработал на работах с вредными условиями труда более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил более 37 лет, то он имеет право на досрочную пенсию. Ссылаясь на пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», истец просит признать незаконным отказ ответчика - ГУ УПФ в ... ... в назначении ему пенсии по старости досрочно согласно выписке из протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг.; обязать ГУ УПФ в ... включить ему в льготный стаж для назначения ему пенсии досрочно следующие периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности ученика сеточника в бумажном цехе на бумажной фабрике "..."; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в должности подменного сушильщика и машиниста бумагоделательной машины на бумажной фабрике "..."; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера строительного участка на бумажной фабрике "..." и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с Дата обезличенаг., то есть по достижению возраста 55 лет.

В судебном заседании истец - ФИО1 и его представитель- адвокат Недобуга С.В. требования иска поддержали, сослались на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в ... –  по надлежащей доверенности ФИО2 иск не признала, просила в иске отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснила, что основным документом при назначении досрочных трудовых пенсий по возрасту при наличии стажа на соответствующих видах работ является трудовая книжка при условии, что запись профессии и наименование организации в ней соответствуют Списку, а при отсутствии сведений о выполнении, наряду с работами, предусмотренными списками, других работ- не дающих права на досрочное пенсионное обеспечение и если в списках наряду с профессией, не указаны показатели, при которых работникам представляются пенсионные льготы. В случаях, когда списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточняющую справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. У истца льготный стаж в качестве машиниста бумагоделательных машин составил 2 года 3 месяца 18 дней, страховой стаж составил 37 лет, право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует. Истцу обоснованно отказано в назначении досрочно пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, оценив доказательства, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

 Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.

 В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

     Статьей 28 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям граждан.

     Согласно п.3 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 ст.28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении специального стажа в настоящее время применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Пунктом 13 вышеуказанных Правил в выслугу лет, дающих право на указанную пенсию, засчитывается работа в соответствующих должностях в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций, независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.,трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работе с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с указанным Законом применяется Список  №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Постановлением Министров № 1173 от 22.08.1956г. в отношении периодов работы до 01.01.1992г.

Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подразделом б) предусмотрены следующие профессии: код позиции 22900006- 23419 мастера строительных и монтажных работ разделом ХХI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства", подразделом 1.2 а) предусмотрены следующие профессии: код позиции 2230102а- 13585 машинисты бумагоделательных машин. Пенсия по Списку №2 работникам, занятым на этих работах, назначается по перечню профессий и должностей, указанных в разделе.

В списке №2 (раздел ХХVII) предусмотрено наименование должности руководителей "Мастер строительных и монтажных работ" это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Работнику, если он работал в должности "Мастер строительных и монтажных работ", при определении его права на льготное пенсионное обеспечение нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство, пенсия ему назначается по Списку  №2.

В случае, если в трудовой книжке за периоды работы после Дата обезличенаг. записана должность "Мастер", но он выполнял фактически работу мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов, основания для назначения пенсии по Списку Номер обезличен нет.

Списком Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен, разделом ХХIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделом б), предусмотрены следующие профессии:  мастера и прорабы.

Поскольку при определении права на льготное пенсионное обеспечении не имеет значения ведомственная принадлежность строительной организации, то что работники этих организаций пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, если они заняты на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в разделе ХХIХ Списка Номер обезличен. Ели работа в качестве мастера протекала до Дата обезличенаг. - для назначения пенсии достаточно записи в трудовой книжке "Мастер" строительной организации при подтверждении занятости на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых зданий и сооружений. В этом перечне нет сооружений сельскохозяйственного назначения.

Основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по старости является трудовая книжка, при условии, что запись профессии (должности) в ней соответствует Спискам и при отсутствии сведений о выполнении наряду с работами в "особых" условиях труда, других работ- не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также если в Списках, наряду с профессией (должностью), не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда для определения права на досрочную пенсию, требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться справка в подтверждение "особых" условий труда на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя. В данном случае такими документами могут быть: приказы (распоряжения) о приеме на работу, переводе и увольнении; штатное расписание; должностная (рабочая) инструкция; журнал по технике безопасности (личная карточка по технике безопасности); табель учета рабочего времени; устав (положение) предприятия; наряды на выполнение работ (нормированнное задание); приказ о закреплении определенных участков работ и оборудования и другие документы.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – учеником сеточника по 4 разряду нормальных условий труда бумажной фабрики «Красный бумажник», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. он работал подменным машинистом буммашины 4 разряда вредных условий труда бумажной фабрики «Красный бумажник», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – машинистом бумагоделательной машины 4 разряда вредных условий труда, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – мастером строительного участка бумажной фабрики «Красный бумажник». 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.  

Свидетели ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он работал на бумажной фабрике совместно с ФИО1 Истец пришел в его бригаду сначала учеником машиниста бумагоделательной машины, после экзамена работал сушильшиком, машинистом бумагоделательной машины. Согласно Списку №2 машинист считается вредной работой. Истец получал молоко за вредность, ему давали дополнительный отпуск. Фабрика работала круглосуточно в три смены. Сеточник и машинист бумагоделательной машины это одно и то же. ФИО1 согласно штатному расписанию работал сеточником и сушильщиков. Запись в его трудовой книжке не верная. Впоследствии истец работал в стройцехе. Делали ремонт на фабрике, строили жилой дом.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что работала в одной бригаде с ФИО1. Он работал сушильщиком, потом сеточником, был старшим сеточником в бригаде, получал молоко за вредность, имел дополнительный отпуск. Сеточник и машинист бумагоделательной машины – это одно и то же. ФИО1 также работал подменным сушильшиком.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что она работала инспектором по кадрам бумажной фабрики. ФИО1 работал на фабрике машинистом согласно списку №2.Это вредная работа, он пользовался льготами, получал молоко за вредность, дополнительный отпуск. Была 100%-ная занятость, фабрика работала круглосуточно. В трудовой книжке ФИО1 была допущена ошибка в написании профессии, эту ошибку допустил предыдущий кадровый работник. Подменный и подручный- это одно и то же. С 1983г. по 1988г. ФИО1 работал строителем, строил очистительные сооружения, детский садик, дом 16-ти-квартирный.

Из копий ведомостей начисления заработной платы, представленной истцом в судебном заседании, следует, что ФИО1 получал заработную плату в период июнь- декабрь 1974г. как подменный сушильщик, за период с июня 1975г. май 1980г. как сеточник, с июня по декабрь 1980г. как машинист, что противоречит записям в трудовой книжке.

Списком №2 от 22.081956г. № 1173 Совета Министров СССР разделом ХХ111 Бумажное и фанерное производство предусмотрены профессии: сеточники и старшие сеточники и их подручные, сушильщики и их подручные.

Ученики сеточника не предусмотрены Списком №2, кроме того, в трудовой книжке истца указано, что Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. он работал учеником сеточника по 4 разряду нормальных условий труда бумажной фабрики «...», а поэтому указанный период не подлежит включению в льготный стаж.

Должность подменного сушильщика и машиниста бумагоделательной машины также не предусмотрена указанным выше Списком №2.

Запись о выполняемой работе истцом в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве подменного сушильщика и машиниста бумагоделательной машины не соответствует данным ведомости начисления заработной платы за указанные периоды, где профессия ФИО1 указана с июня по декабрь 1974г. как подменный сушильщик, с января 1975г. по декабрь 1980г. как сеточник.

Ссылки представителя истца и свидетелей о том, что профессии сеточник, сушильщик и машинист бумагоделательной машины - это одна и та же профессия, а также ученик и подручный указанных профессий также являются однотипными не могут быть приняты судом, т.к. Списком №2 указанные профессии не значатся как тождественные, кроме того Списком №2 предусмотрены только подручные сеточника и  сушильщика.

Работники организаций пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, если они заняты на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в разделе списка №2. Если работа протекала до Дата обезличенаг., для назначения пенсии достаточно записи в трудовой книжке «Мастер строительных организаций» при подтверждении занятости на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. В тех случаях, когда для определения права на досрочную пенсию требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться справка в подтверждение особых условий труда на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду занятости заявителя. Архивные справки Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен отДата обезличенаг. не подтверждают особые условия труда истца в период его работы мастером строительного участка бумажной фабрики.

На основании изложенного документально подтвержденный льготный стаж ФИО1 по Списку №2 составил 2 года 3 месяца 18 дней в  должности машиниста бумагоделательных машин на бумажной фабрике «Красный бумажник» в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., страховой стаж составил 37 лет. ГУ УПФ в ... обоснованно отказано ФИО1 в назначении трудовой пенсии досрочно и не включены в льготный стаж истца по Списку №2 следующие периоды работы:  с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности ученика сеточника в бумажном цехе на бумажной фабрике "..."; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в должности подменного сушильщика и машиниста бумагоделательной машины на бумажной фабрике "..."; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера строительного участка на бумажной фабрике "...". 

При таких обстоятельствах необходимо отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку у истца отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                   

                             Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости досрочно, обязании включить в льготный стаж периодов работы и назначить трудовую пенсию досрочно - отказать.

     Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2010г.

Судья Н.В. Гриценко