РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 апреля 2010 года п.Матвеев-Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В., при секретаре - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... в интересах Муниципального образования «Екатериновское сельское поселение» к администрации Екатериновского сельского поселения о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления муниципального образования «Екатериновское сельское поселение» и обязании зарегистрировать право собственности на жилой дом УСТАНОВИЛ: Прокурор Матвеево-Курганского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно Перечню имущества передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений, утвержденного Областным законом от 15.03.2007г. № 667-ЗС, в собственность МО «Екатериновское сельское поселение» передан объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область Матвеево-Курганский район .... Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что право собственности МО «Екатериновское сельское поселение» на данный жилой дом до настоящего времени не зарегистрировано, данных сведений в Едином государственном реестре не имеется. Отсутствие государственной регистрации права собственности не позволяет МО «Екатериновское сельское поселение» совершать в полном объеме действия связанные с владением и распоряжением указанным имуществом, в том числе выделить бюджетные средства на его содержание, ремонт, осуществить передачу по договору социального найма, закрепить за муниципальным предприятием и учреждением, что негативно сказывается на техническом состоянии имущества. При дальнейшем бездействии администрации сельского поселения, нарушаются не только права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории сельского поселения, но и самого муниципального образования. Просит признать незаконным бездействие администрации Екатериновского сельского поселения по непринятию мер к государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область Матвеево-Курганский район ..., и обязать администрацию сельского поселения произвести такую регистрацию за счет собственных средств. В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Матвеево-Курганского района Латышева В.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации Екатериновского сельского поселения ФИО3 по доверенности от 17.03.2010 Номер обезличен признал частично, отрицал незаконное бездействие администрации Екатериновского сельского поселения по непринятию мер к государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости и пояснила, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, ..., ..., не было зарегистрировано в установленном законом порядке, поскольку в бюджете сельского поселения отсутствовали денежные средства, необходимые для этой цели, что является уважительной причиной. 30 марта 2010 года администрацией Екатериновского сельского поселения начато выполнение непосредственных мероприятий к государственной регистрации объектов недвижимости, заключен договор подряда на выполнение работ по технической инвентаризации объекта, на 2010 год разработан план мероприятий. Обязанность администрации Екатериновского сельского поселения по государственной регистрации на указанный объект недвижимости – жилой дом – в судебном заседании признал. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования. На основании п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой Матвеево-Курганского района Ростовской области проверкой исполнения законодательства о распоряжении муниципальной собственностью установлено, что на основании Перечня имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений, утвержденного Областным законом от 15.03.2007г. №667-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области», в собственность муниципального образования «Екатериновское сельское поселение» передан объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область Матвеево-Курганский район х. ..., 11. Данный жилой дом является муниципальной собственностью Екатериновкого сельского поселения и расположен на подведомственной поселению территории, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 01.01.2010 г. л.д. 10-11). В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органам, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрации подлежит право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, имущество предусмотренных гражданским кодексом и иными законами. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 132, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени администрацией Екатериновского сельского поселения Ростовской области до обращения прокурора района с исковым заявлением в суд, не принимались меры к государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 24.02.2010 г. л.д. 13-14). Мероприятия, на незаконное бездействие по совершению которых указаны в исковом заявлении прокурора, начаты лишь 30.03.2010 г.. В соответствии с п. 3 и 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда. Согласно ч. 3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно ст.ст. 38, 289 БК РФ любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных средств являются нарушением бюджетного законодательства. Таким образом, отсутствие государственной регистрации права собственности на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область Матвеево-Курганский район х..., не позволяет МО «Екатериновское сельское поселение» совершать в полном объеме действия связанные с владением и распоряжением указанным имуществом, в том числе выделить бюджетные средства на его содержание, ремонт, осуществить передачу по договору социального найма, закрепить за муниципальным предприятием и учреждением, что негативно сказывается на техническом состоянии имущества, в связи с чем нарушаются не только права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории поселения, но и самого муниципального образования. Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным и областным законом, и на защиту прав и законных интересов МО «Екатериновское сельское поселение». При таких обстоятельствах, суд считает, что иск прокурора Матвеево-Курганского района подлежит удовлетворению. Прокурор освобожден от уплаты госпошлины, поэтому с ответчика необходимо взыскать госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Екатериновского сельского поселения по непринятию мер к государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область Матвеево-Курганский район .... Обязать администрацию Екатериновского сельского поселения произвести за счет собственных средств государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область Матвеево-Курганский район ... Взыскать с администрации Екатериновского сельского поселения госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Матвеево-Курганский районный суд. Судья Куделин А.В.