Решение о признании незаконными действий по несвоевременному предоставлению технических средств



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     14 апреля 2010г. п. Матвеев-Курган

            Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.В.,

с участием прокурора ФИО7

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах ФИО4 к ГУ Ростовское региональное отделение Фонд Социального страхования РФ, филиалу Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ о признании незаконными действий по несвоевременному предоставлению технических средств реабилитации и о восстановлении нарушенных прав,

                                   

УСТАНОВИЛ:

            Прокурор ... обратился с вышеуказанным иском в интересах ФИО4, ссылаясь на то, что, что Дата обезличенаг. в ходе проверки установлено, что инвалиду 1 группы ФИО4 филиалом Номер обезличен ФГУ «ГБ МСЭ по РО» была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида Номер обезличен. В связи с необходимостью внесения дополнений Дата обезличенаг. инвалиду ФИО4 была выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида Номер обезличен. В данных программах в графе «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, необходимые для устранения причин, условий и фактов, обуславливающих инвалидность», указано памперсы в количестве 90 шт. в месяц. Таким образом, инвалид ФИО4 должен быть обеспечен памперсами в количестве 90 шт. в месяц. По информации Филиала Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ инвалиду ФИО4 за период с  Дата обезличена по Дата обезличена доставлены памперсы в количестве 510 шт.. в том числе Дата обезличена за Дата обезличена – 60 шт., Дата обезличена – 60 шт., Дата обезличена – 60 шт., Дата обезличена – 60 шт., Дата обезличена – 50 шт., Дата обезличена – 50 шт., Дата обезличена – 30 шт., Дата обезличена – 30 шт., и  Дата обезличена – 50 шт. Ссылаясь на ст. ст. 9,10 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ», «Федеральный перечень технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, Приказ Минздравсоцразвития № 321 от 07.05.2007 «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены», прокурор указывает что, в нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» Филиал Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ инвалида ФИО4 указанным в индивидуальной программе реабилитации количеством памперсов, а именно 90 шт. в месяц не обеспечивает. Всего ФИО4 за период с Дата обезличена недопоставлено 400 шт. памперсов, в связи с чем просит признать действия ГУ Ростовское региональное отделение Фонд Социального страхования РФ, филиала Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ незаконными, обязать ответчиков предоставить инвалиду ФИО4 технические средства реабилитации- памперсы в количестве 230 шт. за Дата обезличена по индивидуальной программе реабилитации Номер обезличен от Дата обезличенаг., технические средства реабилитации- памперсы в количестве 160 шт. за Дата обезличена по индивидуальной программе реабилитации Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Пом. прокурора ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать ответчиков предоставить инвалиду ФИО4 памперсы в количестве 230 штук по программе реабилитации Номер обезличен и 100 памперсов по программе реабилитации  Номер обезличен, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

            Представитель ответчика - ГУ Ростовское региональное отделение Фонд Социального страхования РФ, будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив возражения в которых по поводу исковых требований возражал, просили в иске отказать.

Представитель ответчика - филиал Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ по надлежащей доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

            Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

            В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

             Из материалов дела установлено, что ФИО4 является инвалидом 1 группы, что подтверждается удостоверением Номер обезличен, справкой МСЭ Номер обезличен от Дата обезличенаг.

            Из материалов дела следует, что согласно Дата обезличенаг. инвалиду 1 группы ФИО4 филиалом Номер обезличен ФГУ «ГБ МСЭ по РО» была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида Номер обезличен, Дата обезличенаг. разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида Номер обезличен.

            Согласно вышеуказанным программам в графе «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, необходимые для устранения причин, условий и факторов, обуславливающих инвалидность», указаны памперсы в количестве 90 штук в месяц.

В настоящее время государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ определяются Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.

В силу ст. 10 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Технические средства реабилитации, а именно памперсы, включены в Федеральный перечень технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. №2347-р.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития  №321 от 07.05.2007г. «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» срок пользования одним техническим средством реабилитации - памперсом составляет не менее 8 часов.

Допрошенный в судебном заседании ФИО5 пояснил, что является лечащим врачом ФИО4. По программе реабилитации ФИО4 необходимо 90 памперсов  Номер обезличен в месяц.

Таким образом, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (памперсами) составляет 3 штуки в день или 90 штук в месяц.

В соответствии со ст. 11 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» филиал Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ инвалида ФИО4 указанным в индивидуальной программе реабилитации количеством памперсов, а именно 90 шт. в месяц, не обеспечивает.

Из материалов дела следует, что согласно информации Филиала Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ инвалиду ФИО4 за период с Дата обезличена доставлены памперсы в количестве 510 шт., в том числе в Дата обезличена – 60 шт., Дата обезличена – 60 шт., Дата обезличена – 60 шт., Дата обезличена – 60 шт., Дата обезличена – 60 шт., Дата обезличена – 50 шт., Дата обезличена – 50 шт., Дата обезличена – 30 шт., Дата обезличена – 30 шт., и Дата обезличена – 50 шт. Актом от Дата обезличенаг. подтверждается, что ФИО4 выданы 60 памперсов.

Таким образом, филиал Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ всего недопоставил инвалиду ФИО4 за период с Дата обезличена 330 штук памперсов.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что в случае предоставления ФИО4 памперсов за прошлый год в количестве 390 штук расходование средств федерального бюджета будет не рациональным, поскольку данные доводы опровергаются вышеперечисленным действующим законодательством РФ, регулирующим порядок и условия обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

            При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению.

            Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Иск прокурора ... в интересах ФИО4 к ГУ Ростовское региональное отделение Фонд Социального страхования РФ, филиалу Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ о признании незаконными действий по несвоевременному предоставлению технических средств реабилитации и о восстановлении нарушенных прав удовлетворить.

Признать незаконными действия ГУ Ростовское региональное отделение Фонд Социального страхования РФ, филиала Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ по непредоставлению инвалиду ФИО4 в полном объеме технических средств реабилитации – памперсов по индивидуальным программам реабилитации Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Обязать ГУ Ростовское региональное отделение Фонд Социального страхования РФ, филиал  Номер обезличен ГУ РРО ФСС РФ предоставить инвалиду ФИО4 памперсы в количестве 230 штук за период с Дата обезличена по индивидуальной программе реабилитации Номер обезличен от Дата обезличенаг., технические средства реабилитации - памперсы в количестве 100 шт. за Дата обезличена по индивидуальной программе реабилитации Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2010 года.

Судья Н.В. Гриценко