Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            28 июня 2010 г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием пом. прокурора Матвеево-Курганского района Ростенко М.В.,

при секретаре судебного заседания Нечуевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Матвеево-Курганского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении к исполнению требований о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

            Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения о признании незаконным бездействия и о понуждении к исполнению требований о безопасности дорожного движения, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований п.1.23 Положения №1 к Правилам дорожного движения РФ на участке асфальтобетонной внитрипоселковой дороги, расположенной по ул.Школьной с.Новоандриановка (район МОУ Новоандриановская СОШ) отсутствуют предупреждающие знаки «Дети», которые проинформируют о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Указанный участок дороги находится вблизи школы, на проезжей части которого возможно появление детей. Кроме того, в нарушение требований п.3.1.1.ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» состояние дорожного покрытия проезжей части по ул.Школьной с.Новоандриановка (район МОУ Новоандриановская СОШ) не соответствует требованиям данного Госстандарта, поскольку имеет многочисленные выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения. Аналогичные нарушения вышеуказанных требований установлены и на участке асфальтобетонной внитрипоселковой дороги, расположенной по ул. Дружбы с.Староротовка (район МДОУ детский сад №8 «Ромашка»), где отсутствуют предупреждающие знаки «Дети». Все требования вышеназванного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дородного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Нарушение указанных требований является грубым нарушением ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Неисполнение органом местного самоуправления – администрацией Матвеево-Курганского сельского поселения данных требований в области дорожного движения создает угрозу нарушения прав граждан. 

Пом. прокурора Ростенко М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика -  администрации Матвеево-Курганского сельского поселения, будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

            Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования.

На основании п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Матвеево-Курганского района Ростовской области проверки по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что в нарушение требований п.1.23 Положения №1 к Правилам дорожного движения РФ на участке внитрипоселковой асфальтобетонной дороги, расположенной по ул. Школьной с.Новоандриановка (район МОУ Новоандриановская СОШ) отсутствуют предупреждающие знаки «Дети», а также на участке асфальтобетонной внитрипоселковой дороги, расположенной по ул. Дружбы с.Староротовка (район МДОУ детский сад №8 «Ромашка»), где также отсутствуют предупреждающие знаки «Дети». 

Кроме того, в нарушение требований п.3.1.1.ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» состояние дорожного покрытия проезжей части по ул.Школьной с.Новоандриановка (район МОУ Новоандриановская СОШ) не соответствует требованиям данного Госстандарта, поскольку имеет многочисленные выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени администрацией Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области не приняты определенные меры к установлению на участке внитрипоселковой асфальтобетонной дороги, расположенной по ул. Школьной с.Новоандриановка (район МОУ Новоандриановская СОШ) предупреждающих знаков «Дети», а также на участке асфальтобетонной внитрипоселковой дороги, расположенной по ул. Дружбы с.Староротовка (район МДОУ детский сад №8 «Ромашка»).

Требования прокурора направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, поскольку непринятие в кратчайшие сроки мер по устранению выявленных нарушений ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество населения.  

            При таких обстоятельствах, суд считает, что иск прокурора Матвеево-Курганского района подлежит удовлетворению.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Матвеево-Курганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Матвеево-Курганского сельского поселения о признании незаконным бездействия и о понуждении к исполнению требований о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области, выразившиеся в неисполнении требований Федерального закона от 10.12.1995г.№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств» по установлению предупреждающих знаков «Дети».

Обязать администрацию Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области на участке внитрипоселковой дороги асфальтобетонной, расположенной по ул. Школьной с.Новоандриановка Матвеево-Курганского района Ростовской области (район МОУ Новоандриановская СОШ) и по ул. Дружбы с.Староротовка Матвеево-Курганского района Ростовской области (район МДОУ детский сад №8 «Ромашка») установить предупреждающие знаки «Дети».

Обязать администрацию Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области произвести ямочный ремонт дорожного покрытия проезжей части по ул.Школьной в с.Новоандриановка Матвеево-Курганского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Матвеево-Курганский районный суд после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2010 года.

            Судья Н.В. Гриценко