обжалование отказа о назначении пенсии досрочно



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       28 июня 2010г. п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.В.,

с участием адвоката Недобуга С.В.,

при секретаре Нечуевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брагута Тамары Григорьевны к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости досрочно, обязании включить в льготный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Брагута Т.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 29.12.2009г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, предоставив для этого все необходимые документы. Однако, ответчик своим решением ей в этом отказал и не включил ей в льготный стаж работы следующие периоды ее работы: с Номер обезличен. – в качестве медсестры терапевтического отделения Матвеево-Курганской медсестры; с Номер обезличен. – постовой медсестрой хирургического отделения Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен – в качестве постовой медсестры хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен – в качестве медсестры перевязочной гинекологического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен  – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен. – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен. – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ. С данным решением она не согласна и считает его незаконным, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе в назначении ей трудовой пенсии досрочно, обязать ответчика включить ей в льготный стаж перечисленные периоды работы.

В судебном заседании истица Брагута Т.Г. уточнила исковые требования, просила включить ей в льготный стаж работы следующие периоды ее работы: с Номер обезличен. – постовой медсестрой хирургического отделения Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен.  – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с Номер обезличен.

Представитель Брагута Т.Г. – адвокат Недобуга С.В. поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФР в Матвеево-Курганском районе Редичкина Т.Ю., действующая по надлежащей доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала иск не подлежащим удовлетворению, сослалась на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковой заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

   Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.

   В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

  Из материалов дела следует, что 29.12.2009г. Брагута Т.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона от 17.12.2001г.  №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.03.2010г. № 109.

  Основанием для отказа явилось то, что у Брагута Т.Г. отсутствует требуемый льготный стаж.

  Однако, суд не может согласиться с данным решением ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе и доводами представителя ответчика по следующим основаниям.

    Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

 При исчислении специального стажа в настоящее время применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

 В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев ( в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. № 449) указаны отделения хирургического профиля стационаров–хирургическое, в наименовании должностей –  медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом.

    При данных обстоятельствах суд считает, что истица имеет право на пенсию по выслуге лет и это право определяется Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемилогических учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781).

 Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

 Факт работы истицы в учреждении здравоохранения в оспариваемые периоды времени подтверждается записями в ее трудовой книжке и выпиской из протокола об отказе в назначении пенсии.

             В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что в спорные периоды истица работала: с Номер обезличен. – постовой медсестрой хирургического отделения Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен- постовой медсестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ, с Номер обезличен – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен.  – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района; с Номер обезличен. – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района; с Номер обезличен – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района.

На протяжении всего периода работы данное учреждение здравоохранения изменяло свои наименования, согласно данных трудовой книжки, но функциональные обязанности у нее оставались прежними – делать перевязки, инъекции, капельницы, скелетное вытяжение, обрабатывать раны, осуществлять уход за больными, у которых характер заболеваний и ран может быть разный – ожоговые и гнойные больные, травмы рук и ног, гипсование, выполнять все назначения врача. При этом изменения в наименованиях учреждения здравоохранения и наименовании должности не изменили характер его деятельности по охране здоровья населения.

При данных обстоятельствах суд считает, что истица имеет право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.11 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Право на пенсию по указанной статье определяется согласно Спискам профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденных Постановлением Правительства СМ РСФСР от 06.09.1991г.

Пенсия по выслуге лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений назначается в зависимости от вида деятельности, а не от Номенклатуры должностей и учреждений.

Приходя к выводу о том, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению, суд отмечает, что истица на протяжении всех оспариваемых периодов оказывала и оказывает медицинскую помощь гражданам, осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья граждан, что указано в качестве основания в ФЗ «О трудовых пенсиях» для назначения пенсии.

Таким образом, у истицы имеются все основания и необходимый стаж для назначения ей льготной пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                 

Р Е Ш И Л:

  Удовлетворить иск Брагута Тамары Григорьевны к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости досрочно, обязании включить в льготный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии досрочно.

          Обязать ГУ УПФ РФ в Матвево-Курганском районе включить Брагута Тамаре Григорьевне в льготный стаж для назначения пенсии по старости досрочно периоды работы: с Номер обезличен. – постовой медсестрой хирургического отделения Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен.- постовой медсестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ, с Номер обезличен. – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с Номер обезличен.  – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района; с Номер обезличен. – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района; с Номер обезличен – медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района.

          Обязать ГУ УПФ РФ в Матвево-Курганском районе назначить Брагута Тамаре Григорьевне трудовую пенсию по старости досрочно с  Номер обезличен

 Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2010 года.

Судья Н.В. Гриценко