обжалование отказа в назначении пенсии досрочно



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

  30 июня 2010г. п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.В.,

с участием адвоката Тищенко А.А.,

при секретаре судебного заседания Нечуевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савчука Василия Михайловича к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о признании отказа в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным, включении в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Савчук В.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о признании отказа в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным, включении в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию досрочно, ссылаясь на то, что 05.02.2010г. он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как он проработал более 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет, предоставив для этого все необходимые документы. Однако, ответчик своим решением ему в этом отказал и не включил ему в льготный стаж для назначение пенсии по старости досрочно следующие периоды его работы: с Дата обезличена. – в качестве Номер обезличен на ... цементном заводе; с Дата обезличена – в качестве Номер обезличен в ...; с Дата обезличена – в качестве Номер обезличен в .... В качестве оснований отказа ответчик указал то, что им не подтвержден факт его работы на ручной сварке и резке и не включил ему в льготный стаж указанные периоды. Таким образом, считает отказ в назначении ему льготной пенсии незаконным и нарушающим его конституционные права, поскольку он работал только лишь на ручной сварке, так как других агрегатов для работы не предприятиях не имелось.

В ходе судебного заседания Савчуком В.М. были уточнены его исковые требования, просил включить в стаж период работы только период с Дата обезличена. – в качестве Номер обезличен в ...).

            В судебном заседании Савчук В.М. и его представитель – адвокат Тищенко А.А. исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в иске, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Матвеево-Курганском районе – по надлежащей доверенности Редичкина Т.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

   Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.

            В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

  Из материалов дела следует, что 05.02.2010г. истец Савчук В.М. обратился в ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона от 17.12.2001г.  №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.02.2010г. № 67.

  Основанием для отказа явилось то, что Савчуком В.М. не подтвержден факт его работы на ручной сварке и резке, а поэтому не включены ему в льготный стаж указанные периоды работы.

  Однако, суд не может согласиться с данным решением ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе по следующим основаниям.

     Статья 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает назначение досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

    Назначение досрочных трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 №537 и от 24.04.2003 №239.

    Списки составлены по производственному признаку, поэтому, при определении права конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо, прежде всего, определять производство, к которому относится выполняемая работа.

    Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом XXXII «Общие профессии», который применяется за периоды работы до 01.01.1992г., а также Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1992г. №10, разделом XXXIII «Общие профессии», предусмотрены льготные профессии.

     Профессия «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по документам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 как «электрогазосварщики» при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

  В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

  Указанная норма также содержится и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555.

     Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

  Из материалов дела следует, что 05.02.2009г. Савчук В.М. обратился в ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона от 17.12.2001г.  №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив для этого необходимые документы – трудовую книжку, а также соответствующие справки. 

  Согласно записям в трудовой книжке Савчук В.М. работал с Дата обезличена. в качестве Номер обезличен в ...

В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточняющею справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов, соответствующих по времени периоды работы.

  Из справки от Дата обезличена Номер обезличен, выданной директором ... следует, что Савчук В.М. действительно работал с  Дата обезличена. Номер обезличен, в том числе и спорный период с Дата обезличена. в качестве Номер обезличен 

 Также из справки следует, что период работы, относящейся к  Списку №2, раздел XXXIII, код позиции 23200000-19906, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в качестве Номер обезличен, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день в вышеперечисленных организациях, составил: Дата обезличена.

   Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»  в случае несогласия с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

  Таким образом, Савчук В.М. имеет законное право на назначение досрочно пенсии по старости, так как Дата обезличена. ему исполнилось Дата обезличена лет и его льготный стаж для назначения пенсии досрочно составляет не менее 12 лет 6 месяцев – (Дата обезличена (период, который не оспаривается) + Дата обезличена (спорный период с Дата обезличена. в качестве Номер обезличен). 

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Савчука В.М. подлежащими удовлетворению.

  Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                 

Р Е Ш И Л:

  Иск Савчука Василия Михайловича к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о признании отказа в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным, включении в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию досрочно удовлетворить.

 Включить Савчуку Василию Михайловичу в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы: с Дата обезличена. в качестве Номер обезличен в ..., как работа по Списку №2.

 Назначить Савчуку Василию Михайловичу трудовую пенсию досрочно с Дата обезличена

 Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

 Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2010 года.

         Судья Н.В. Гриценко