Дело №2-709 решение о признании отказа в назначении пенсии досрочно незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, назначении пенсии досрочно



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2010г. п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Нечуевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кучеренко Валентины Михайловны к УПФР в Матвеево-Курганском районе о признании отказа в назначении пенсии досрочно незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Кучеренко В.М. обратилась в суд с иском к УПФР в Матвеево-Курганском районе о признании отказа в назначении пенсии досрочно незаконным, включении в льготный стаж периода работы, назначении пенсии досрочно, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно, так как она проработала более 25 лет в должностях, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако ей в УПФР в <адрес> было отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием у нее достаточного стажа для назначения трудовой пенсии, засчитав в ее льготный стаж только 24 года 2 месяца и 22 дня, не засчитав в ее льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности запасного учителя <данные изъяты> Указывает на то, что фактически в этот период она была направлена в <данные изъяты> где работала учителем математики. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просит признать действия ответчика по факту отказа ей в назначении трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить ей в льготный стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности запасного учителя <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Кучеренко В.М. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать ответчика включить в ее льготный стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики в <данные изъяты>, назначить ей пенсию досрочно.

Представитель ответчика – УПФР в Матвеево-Курганском районе по доверенности Редичкина Т.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации Матвеево-Курганского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кучеренко В.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что она проработала более 25 лет в должностях, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, однако ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ .

Основанием для отказа явилось то, что документально подтвержденный льготный стаж Кучеренко В.М. составил 24 года 2 месяца 22 дня, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, суд не может согласиться с данным решением ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При исчислении специального стажа в настоящее время применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Пунктом 13 указанных Правил в выслугу лет, дающую право на указанную пенсию, засчитывается работа в соответствующих должностях в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций.

Право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам определяется за период работы до ДД.ММ.ГГГГ на основании Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 в отношении периодов после ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что Кучеренко В.М. просит обязать ответчика включить ей в льготный стаж для назначения пенсии досрочно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики в Марьевской восьмилетней школе.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Указанная норма также содержится и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кучеренко В.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществляющим педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив для этого необходимые документы – трудовую книжку, а также соответствующие справки.

Из трудовой книжки Кучеренко В.М. следует, что ее педагогическая деятельность начата с ДД.ММ.ГГГГ и она продолжает работать по настоящее время.

Из материалов дела следует, что период работы Кучеренко В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности запасного учителя в <данные изъяты>, указанный в трудовой книжки Кучеренко В.М. ответчиком в ее льготный стаж не включен, так как данная организация не поименована Списком должностей и профессий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2002г. № 781.

Однако, материалами дела подтверждается, что Кучеренко В.М. фактически с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя математики и физики в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, но в трудовую книжку была внесена запись о назначении ее на должность запасного учителя в <данные изъяты>, что подтверждается справкой о заработной плате, выданной руководителем МУ МКР «Расчетный центр», тарификационным списком учителей и других работников, на которых распространяется действие постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964г.№620 (для восьмилетних и средних школ) на 01.10.1984г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица Кучеренко В.М. действительно изначально с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляла одну и ту же функцию – воспитание и обучение детей, тем самым нарабатывая себе педагогический стаж.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, Кучеренко В.М. имеет законное право на назначение досрочно пенсии по старости, так как на период обращения Кучеренко В.М. в ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ее льготный стаж для назначения пенсии досрочно составлял не менее 25 лет (24 года 2 месяца 22 дня (период который не оспаривается) + 1 год 8 дней (спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики в Марьевской восьмилетней школе) = 25 лет 3 месяца).

При таких обстоятельствах иск Кучеренко В.М. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кучеренко Валентины Михайловны к УПФР в Матвеево-Курганском районе о признании отказа в назначении пенсии досрочно незаконным, включении в льготный стаж периода работы, назначении пенсии досрочно удовлетворить.

Включить Кучеренко Валентине Михайловне в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики в Марьевской восьмилетней школе.

Назначить Кучеренко Валентине Михайловне трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2010 года.

Судья Н.В. Гриценко