Дело №2-862/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2010 г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием пом. прокурора Матвеево-Курганского района Ткач Д.А.,

при секретаре судебного заседания Нечуевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новониколаевского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новониколаевского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги, ссылаясь на то, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части закрепления права собственности субъектов дорожной деятельности на автомобильные дороги общего пользования. Проведенной проверкой установлено, что на балансе муниципального образования «Новониколаевского сельское поселение» не состоят внутрипоселковые автомобильные дороги в с.Авило-Успенка, с.Новониколаевка: внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Авило-Успенка, пер.Успенский; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Авило-Успенка ул.Кооперативная; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Авило-Успенка, ул.Ленина; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Авило-Успенка, ул.Школьная; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Новониколаевка, пер.Почтовый; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Новониколаевка, ул.Молодежная; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Новониколаевка, ул.Ленина; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Новониколаевка, ул.Садовая. По результатам проверки установлено, что право собственности муниципального образования «Новониколаевское сельское поселение» на внутрипоселковые автомобильные дороги не зарегистрировано, право собственности Николаевского сельского поселения на указанные объекты не закреплено. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В данном случае круг лиц, в отношении которых может быть нарушено право на безопасность дорожного движения, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право. Однако, данное право в целях его защиты требует применения мер прокурорского реагирования. Ссылаясь на ст.45 ГК РФ, прокурор просит обязать администрацию Новониколаевского сельского поселения зарегистрировать в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на внутрипоселковые дороги: внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Авило-Успенка, ул.Кооперативная; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Авило-Успенка, ул.Ленина; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Авило-Успенка, ул.Школьная; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Новониколаевка, пер.Почтовый; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Новониколаевка, ул.Молодежная; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Новониколаевка, ул.Ленина; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Новониколаевка, ул.Садовая.

Пом. прокурора Ткач Д.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика в срок до 01.05.2011 года зарегистрировать право муниципальной собственности на внутрипоселковые дороги, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Новониколаевского сельского поселения Ильин С.А. в судебном заседании исковые требования полностью признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования.

На основании п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Матвеево-Курганского района Ростовской области проверки установлено, что на балансе муниципального образования «Новониколаевское сельское поселение» не состоят внутрипоселковые автомобильные дороги в с.Авило-Успенка, с.Новониколаевка. ст. сно ч. голексеевскогои на внутрипоселковые дороги: зарегистрировать в органах Федеральной регистрационной службы РФ права

В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесены к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание автомобильных дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что право собственности муниципального образования «Новониколаевское сельское поселение» на внутрипоселковые автомобильные дороги не зарегистрировано.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст.4 вышеуказанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130,131, 132 и 164 ГК РФ.

Требования прокурора направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, поскольку непринятие в кратчайшие сроки мер по устранению выявленных нарушений ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество населения.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск прокурора Матвеево-Курганского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Матвеево-Курганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новониколаевского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги удовлетворить.

Обязать администрацию Новониколаевского сельского поселения зарегистрировать в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на внутрипоселковые дороги: внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Авило-Успенка, ул.Кооперативная; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Авило-Успенка, ул.Ленина; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Авило-Успенка, ул.Школьная; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Новониколаевка, пер.Почтовый; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Новониколаевка, ул.Молодежная; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Новониколаевка, ул.Ленина; внутрипоселковую дорогу.а асфальтобетонную с.Новониколаевка, ул.Садовая в срок до 01.05.2011г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2010 года.

Судья Н.В. Гриценко