Дело №2-854/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2010 г. п. Матвеев-Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием пом.прокурора Матвеево-Курганского района Ткач Д.А.,

при секретаре судебного заседания Тищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Новониколаевское сельское поселение» о признании незаконным бездействия и обязании обратиться с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Новониколаевское сельское поселение» о признании незаконным бездействия и обязании обратиться с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения, ссылаясь на то, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения законодательства безопасности гидротехнических сооружений на территории Матвеево-Курганского района. Проверкой установлено, что на территории Новониколаевского сельского поселения находится гидротехническое сооружение (плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск) на пруду балочном, расположенном в 2км севернее с.Новониколаевка и 2км юго-восточнее х.Вишнявский Матвеево-Курганского района Ростовской области. По сведениям, предоставленным Матвеево-Курганским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и ограничениях на гидротехническое сооружение (плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск) на пруду балочном, расположенном в 2км севернее с.Новониколаевка и 2км юго-восточнее х.Вишнявский Матвеево-Курганского района Ростовской области. С учетом того, что собственник указанного гидротехнического сооружения неизвестен, оно является бесхозяйным. Отсутствие права собственности на ГТС не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности. В данном случае круг лиц, в отношении которых может быть нарушено право на благоприятную окружающую среду, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право. Под указанную категорию подпадают все лица - население Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области. Ссылаясь на ч.3 ст.35 ФЗ №2202-1 «О прокуратуре РФ, ст.45 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования (МО) «Новониколаевское сельское поселение», выразившееся в не постановке на учет как бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения (плотины, паводкового водосброса, донного водоспуска) на пруду балочном, расположенном в 2км севернее с.Новониколаевка и 2км юго-восточнее х.Вишнявский Матвеево-Курганского района Ростовской области, и возложить на администрацию муниципального образования «Новониколаевское сельское поселение» обязанность обратиться в Матвеево-Курганский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанного гидротехнического сооружения.

Определением Матвеево-Курганского районного суда от 08.11.2010г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании помощник прокурора Матвеево-Курганского района Ткач Д.А. уточнил требования искового заявления, просил возложить на администрацию муниципального образования «Новониколаевское сельское поселение» обязанность обратиться в Матвеево-Курганский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанного гидротехнического сооружения в срок до 01.05.2011г., просил иск удовлетворить.

Представитель администрации Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ильин С.А. иск не признал пояснив, что в настоящее время ООО «<данные изъяты>» оформляет документы на право собственности на спорное бесхозяйное имущество - гидротехническое сооружение, поэтому Муниципальное образование «Новониколаевское сельское поселение» не может обратиться в Матвеево-Курганский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанного гидротехнического сооружения.

Представитель третьего лица - ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.В предыдущем судебном заседании участвующий в судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» пояснил, что гидротехническое сооружение-плотина на пруду балочном находится на балансе ООО «<данные изъяты>», в настоящее время готовятся документы для оформления права собственности на указанное гидротехническое сооружение. ООО «<данные изъяты>» следит за сохранностью и безопасностью плотины.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Матвеево-Курганского района Ростовской области проверки установлено, что на территории Новониколаевского сельского поселения находится гидротехническое сооружение (плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск) на пруду балочном, расположенное в 2км севернее с.Новониколаевка и 2км на юго-восточнее х.Вишнявский Матвеево-Курганского района Ростовской области.

Согласно сведениям, предоставленным Матвеево-Курганским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и ограничениях на гидротехническое сооружение (плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск) на пруду балочном, расположенном в 2км севернее с.Новониколаевка и 2км юго-восточнее х.Вишнявский Матвеево-Курганского района Ростовской области, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемым сведениям от 30.09.2010г. №

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В судебном заседании установлено, что гидротехническое сооружение (плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск) на пруду балочном, расположенное в 2км севернее с.Новониколаевка и 2км юго-восточнее х.Вишнявский Матвеево-Курганского района Ростовской области находится на балансе ООО «<данные изъяты>», что подтверждается паспортом ГТС от 2009г. В настоящее время ООО «<данные изъяты>» оформляет все документы, необходимые для регистрации права собственности на данное гидротехническое сооружение.

Таким образом, у администрации Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района отсутствует право на обращение в Матвеево-Курганский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехническое сооружение (плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск) на пруду балочном, расположенное в 2км севернее с.Новониколаевка и 2км на юго-восточнее х.Вишнявский Матвеево-Курганского района Ростовской области.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск прокурора Матвеево-Курганского района не обоснован и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске прокурора Матвеево-Курганского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Новониколаевское сельское поселение» об обязании обратиться с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2010 года.

Судья Н.В. Гриценко