Дело №2-857/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2010 г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием пом. прокурора Матвеево-Курганского района Ткач Д.А.,

при секретаре судебного заседания Нечуевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Анастасиевского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Анастасиевского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги, ссылаясь на то, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части закрепления права собственности субъектов дорожной деятельности на автомобильные дороги общего пользования. Проведенной проверкой установлено, что на балансе муниципального образования «Анастасиевское сельское поселение» не состоят внутрипоселковые автомобильные дороги: внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Анастасиевка, ул.Луначарского; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Анастасиевка ул.Комсомольская; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Анастасиевка ул.Пионерская; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Анастасиевка пер.Горького; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Анастасиевка, пер.Кирпичый; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Анастасиевка, пер.Газетный; внутрипоселковая дорога асфальтобетонная с.Анастасиевка, пер.Колхозный. По результатам проверки установлено, что право собственности муниципального образования «Анастасиевское сельское поселение» на внутрипоселковые автомобильные дороги не зарегистрировано. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования «Анастасиевское сельское поселение», создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам. В данном случае круг лиц, в отношении которых может быть нарушено право на безопасность дорожного движения, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право. Однако, данное право в целях его защиты требует применения мер прокурорского реагирования. Ссылаясь на ст.45 ГК РФ, прокурор просит обязать администрацию Анастасиевского сельского поселения зарегистрировать в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на внутрипоселковые дороги: внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка, ул.Луначарского; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка ул.Комсомольская; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка ул.Пионерская; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка пер.Горького; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка, пер.Кирпичый; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка, пер.Газетный; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка, пер.Колхозный.

Пом. прокурора Ткач Д.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика в срок до 01.05.2011 года зарегистрировать право муниципальной собственности на указанные внутрипоселковые дороги, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Анастасиевского сельского поселения Кулык Е.А. в судебном заседании исковые требования полностью признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования.

На основании п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Матвеево-Курганского района Ростовской области проверки установлено, что на балансе муниципального образования «Анастасиевское сельское поселение» не состоят внутрипоселковые автомобильные дороги в с.Анастасиевка. ст. сно ч. голексеевскогои на внутрипоселковые дороги: зарегистрировать в органах Федеральной регистрационной службы РФ права

В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесены к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание автомобильных дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что право собственности муниципального образования «Анастасиевское сельское поселение» на внутрипоселковые автомобильные дороги не зарегистрировано.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст.4 вышеуказанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130,131, 132 и 164 ГК РФ.

Требования прокурора направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, поскольку непринятие в кратчайшие сроки мер по устранению выявленных нарушений ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество населения.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск прокурора Матвеево-Курганского района обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Матвеево-Курганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Анастасиевского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги удовлетворить.

Обязать администрацию Анастасиевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области зарегистрировать в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на внутрипоселковые дороги: внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка, ул.Луначарского; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка ул.Комсомольская; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка ул.Пионерская; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка пер.Горького; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка, пер.Кирпичый; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка, пер.Газетный; внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Анастасиевка, пер.Колхозный в срок до 01.05.2011г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2010 года.

Судья Н.В. Гриценко