Дело №2-850/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2010 г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием пом. прокурора Матвеево-Курганского района Ткач Д.А.,

при секретаре судебного заседания Нечуевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в суд c иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги, ссылаясь на то, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части закрепления права собственности субъектов дорожной деятельности на автомобильные дороги общего пользования. Проведенной проверкой установлено, что на балансе муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» не состоят внутрипоселковые автомобильные дороги в c.Алексеевка- ул.Ворошилова, ул.Гагарина, в п.Надежда ул.Первомайская, ул.Советская, ул.Октябрьская, ул.Молодежная, ул.Миусская. Право собственности муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» на внутрипоселковые автомобильные дороги не зарегистрировано. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования «Алексеевское сельское поселение», создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам. В данном случае круг лиц, в отношении которых может быть нарушено право на безопасность дорожного движения, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право. Однако, данное право в целях его защиты требует применения мер прокурорского реагирования. Ссылаясь на ст.45 ГК РФ, прокурор просит обязать администрацию Алексеевского сельского поселения зарегистрировать в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на внутрипоселковые дороги: внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с,Алексеевка, ул.Ворошилова, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Алексеевка, ул.Гагарина, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную п.Надежда, ул.Первомайская, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную п.Надежда, ул.Советская, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную п.Надежда, ул. Октябрьская, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную п.Надежда, ул.Молодежная, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную п.Надежда, ул.Миусская.

Пом. прокурора Ткач Д.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика в срок до 01.05.2011 года зарегистрировать право муниципальной собственности на указанные внутрипоселковые дороги, просил иск удовлетворить в полном объеме.

.............Представитель ответчика - администрации Алексеевского сельского поселения ШахназарянТ.М., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, поэтому оно рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования.

На основании п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Матвеево-Курганского района Ростовской области проверки установлено, что на балансе муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» не состоят внутрипоселковые автомобильные дороги в с.Алексеевка, п.Надежда. ст. сно ч. голексеевскогои на внутрипоселковые дороги: зарегистрировать в органах Федеральной регистрационной службы РФ права

В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесены к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание автомобильных дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что право собственности муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» на указанные в иске внутрипоселковые автомобильные дороги не зарегистрировано.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст.4 вышеуказанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130,131, 132 и 164 ГК РФ.

Требования прокурора направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, поскольку непринятие в кратчайшие сроки мер по устранению выявленных нарушений ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество населения.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск прокурора Матвеево-Курганского района обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Матвеево-Курганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги удовлетворить.

Обязать администрацию Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области зарегистрировать в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на внутрипоселковые дороги: внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с,Алексеевка, ул.Ворошилова, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную с.Алексеевка, ул.Гагарина, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную п.Надежда, ул.Первомайская, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную п.Надежда, ул.Советская, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную п.Надежда, ул. Октябрьская, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную п.Надежда, ул.Молодежная, внутрипоселковую дорогу асфальтобетонную п.Надежда, ул.Миусская в срок до 01.05.2011г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2010 года.

Судья Н.В. Гриценко