Дело №2-793/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 ноября 2010 г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием пом. прокурора Матвеево-Курганского района Ткач Д.А., при секретаре судебного заседания Нечуевой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ Новониколаевская СОШ об обязании оградить забором территорию земельного участка образовательного учреждения по периметру У С Т А Н О В И Л: Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ Новониколаевская СОШ об обязании установить ограждение забором по периметру территории земельного участка образовательного учреждения, ссылаясь на то, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», технической укрепленности Муниципального образовательного учреждения Новониколаевская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: ул.Ленина, 70 А с.Новониколаевка Матвеево-Курганского района Ростовской области. Проверкой установлено, что МОУ Новониколаевская СОШ Матвеево-Курганского района Ростовской области имеет статус юридического лица согласно свидетельству серии 61 №005377533 о внесении записи в ЕГРЮЛ и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Лицензией Серии К №0000424 регистрационный №11466 от 29.04.2008г. Основными задачами учреждения являются создание условий гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» - санитарно-эпидемиологические правила, которые направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования к участку общеобразовательного учреждения. В соответствии с п.2.2.3 СанПин 2.4.2.1178-02 территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5м. В ходе проверки 28.09.2010г. установлено, что по всему периметру территории земельного участка МОУ Новониколаевской СОШ отсутствует ограждение забором высотой 1,5 метра, что является нарушением требований п.3 ч.3 ст.32, ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», в силу которых образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. При таких обстоятельствах отсутствие ограждения по периметру территории участка школы нарушает права обучающихся и работников образовательного учреждения на охрану жизни, здоровья и безопасные условия во время образовательного процесса. В данном случае круг лиц, в отношении которых может быть нарушено право на охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право. Под указанную категорию подпадают все лица - обучающиеся, работники образовательного учреждения и иные лица, пребывающие на территории участка МОУ Новониколаевской СОШ Матвеево-Курганского района Ростовской области. Ссылаясь на ч.3 ст.35 ФЗ №2202-1 «О прокуратуре РФ», ст.ст.45,131,132 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.32 Закона РФ «Об образовании», прокурор просит обязать муниципальное образовательное учреждение Новониколаевская средняя общеобразовательная школа, расположенное по адресу: ул.Ленина, 70А с.Новониколаевка Матвеево-Курганского района Ростовской области, установить ограждение забором высотой 1,5 метра территорию земельного участка образовательного учреждения по всему периметру. Пом. прокурора Ткач Д.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика исполнить требования в срок до 01 мая 2011 года, просил иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - МОУ Новониколаевской СОШ – Сигута А.Ф. в судебном заседании исковые требования полностью признал. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования. На основании п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Матвеево-Курганского района Ростовской области проверки установлено, что по всему периметру территории земельного участка МОУ Новониколаевской СОШ отсутствует ограждение забором высотой 1,5 метра, что является нарушением требований п.3 ч.3 ст.32, ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», в силу которых образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально- техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств Согласно ст.2, п.а ч.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на основных принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности и комплексного использования социально-экономических, правовых специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В судебном заседании установлено, что МОУ Новониколаевской СОШ отсутствует ограждение забором высотой 1,5 метра, что является нарушением требований п.3 ч.3 ст.32, ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», в силу которых образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Требования прокурора направлены на охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право. При таких обстоятельствах суд считает, что иск прокурора Матвеево-Курганского района подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Матвеево-Курганского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ Новониколаевская СОШ об обязании оградить забором территорию земельного участка образовательного учреждения по периметру удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение Новониколаевская средняя общеобразовательная школа, расположенное по адресу: ул.Ленина, 70А с.Новониколаевка Матвеево-Курганского района Ростовской области, установить ограждение забором высотой 1,5 метра территорию земельного участка образовательного учреждения по всему периметру в срок до 01.05.2011г. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2010 года. Судья Н.В. Гриценко