Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 апреля 2011 год п.Матвеев-Курган Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи - Богатых О.П., при секретаре - Тищенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябушко Р.Н. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Рябушко Р.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства. 14 февраля 2011 года она обратилась в УПФР в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи со ст.28 п.1 п.п.11 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской федерации» №173 -ФЗ от 17.12.2001 года, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста- лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно трудовой книжке Рябушко Р.И. проработала: - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве медсестры детской поликлиники Аксайской центральной районной больницы Ростовской области (3 дня), - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на должности участковой медсестры детской поликлиники Аксайской районной больницы (4 года 2 месяца 6 дней), - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в качестве заведующей Марьевского ФАП Матвеево-Курганской ЦРБ (8 месяцев 23 дня), - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в качестве заведующей Марьевским фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) Матвеево-Курганской ЦРБ (8 месяцев 19 дней), - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - заведующей Марьевским ФАП МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ (1 год 6 месяцев 6 дней), - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - заведующей Марьевским ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района (1 год 8 месяцев и 2 дня), - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в качестве заведующей фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшером Марьевского ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района (7 лет 1 месяц 29 дней), - с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время - в качестве заведующей ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района Ростовской области (2 месяца 20 дней). Таким образом, согласно её трудовой книжки общий трудовой стаж составил более 25 лет 1 месяца 28 дней, а так как она фактически постоянно работала и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья, то согласно применения коэффициента 1,6-общий трудовой стаж в льготном исчислении у неё составляет более 40 лет, в связи с чем, она считает, что ответчиком неправомерно отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 28 п.1 пп.11 ФЗ №173 от 17.12.2001 года ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе и сельской местности по причине отсутствия льготного стажа. Ссылаясь на ст.28 п.1 пп.11 ФЗ №173 от 17.12.2001 года ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 254-255 ГПК РФ, истица просит суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости. Включить в льготный стаж о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год работы за 1,6 года в льготном исчислении периоды её работы как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медсестры детской поликлиники Аксайской центральной районной больницы Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве участковой медицинской сестры детской поликлиники Аксайской ЦРБ Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве участковой медицинской сестры детской поликлиники Аксайской ЦРБ Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующей Марьевским ФАП Матвеево- Курганской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующей Марьевским ФАП МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующей ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района Ростовской области. На досудебной подготовке в порядке ст. 39 ГПК РФ истица уточнила исковые требования и просила суд признать действия ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконными, включить ей в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 1 год работы за 1 год 3 месяца в льготном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой профилактория колхоза «50 лет Октября» Матвеево-Курганского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей Марьевским ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании 25.03.2011 г. истица - Рябушко Р.Н. уточнила требования искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участковой медицинской сестры детской поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей Марьевским ФАП Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей Марьевским ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района, как работу в селе с учетом одного отработанного года, как 1,3. Назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ В настоящем судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе – Редичкина Т.Ю. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по мотиву необоснованности, указав, что истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи отсутствием документов, подтверждающих льготный стаж её работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Просила в удовлетворении иска отказать. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Статьей 28 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям граждан. Согласно п.3 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 ст.28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст.28 п.1 пп.11 Закона ФЗ-173 от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. При исчислении специального стажа в настоящее время применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781. Пунктом 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяц; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложения, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, сельской местности и в поселке городского типа, производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а» так и подпунктом «б». При этом, льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Пунктом 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях, в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. При исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в части не урегулированной «Правилами», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004г., предусматривается возможность исчисления необходимого стажа по нормам законодательства, действовавшего до 01.01.2002г. Право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам определяется за периоды работы до 01.11.1999г. на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. №701) и списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 в отношении периодов работы после 01.11.1999г. При исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 года применяется номенклатура должностей, утвержденных приказом Минздрава России от 15.10.1999 года №377. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395 с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минздрава России от 28.02.2000 года №73 и от 04.06.2001 года №180 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащихся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 года №377. Судом установлено, что 14.02.2011 г. истица Рябушко Р.Н. обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости, что подтверждается копией ее заявления в материалах пенсионного дела. Согласно записям трудовой книжке Рябушко Р.Н. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медсестры детской поликлиники Аксайской центральной районной больницы Ростовской области (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности участковой медсестры детской поликлиники Аксайской районной больницы (4 года 2 месяца 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве заведующей Марьевского ФАП Матвеево-Курганской ЦРБ (8 месяцев 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве заведующей Марьевским фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) Матвеево-Курганской ЦРБ (8 месяцев 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей Марьевским ФАП МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ (1 год 6 месяцев 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей Марьевским ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района (1 год 8 месяцев и 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве заведующей фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшером Марьевского ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района (7 лет 1 месяц 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время- в качестве заведующей ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района Ростовской области (2 месяца 20 дней) (л.д.10-14). Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Рябушко Р.Н. было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. Комиссия определила, что у истицы на день обращения за пенсией имелся стаж 13 лет 11 месяцев 23 дня (л.д. 7-9). Исследованными в судебном заседании журналами учета вызовов Марьевской ФАП за 1999-2000г., журналом приема амбулаторных больных Марьевской ФАП за 2003 год, журналом приема амбулаторных больных за 2002-2003г., представленными истицей, подтверждается, что Рябушко Р.Н. в спорные периоды работала в Марьевской ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района, а также согласно уточняющей справке МУЗ ЦРБ Аксайского района № от ДД.ММ.ГГГГ работала в должности участковой медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детской поликлиники Акайской ЦРБ (л.д.39-40). Согласно справке МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района № от ДД.ММ.ГГГГ Рябушко Р.Н. работала в Марьевской ФАП с ДД.ММ.ГГГГ санитаркой, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – медицинская сестра и по настоящее время (л.д.58). Как усматривается из должностной инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом на должность заведующего фельдшерско - акушерским пунктом – фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. Назначение и увольнение от должности заведующего фельдшерско - акушерским пунктом – главным врачом ЦРБ по согласованию с главой администрации территории. Также из указанной инструкции усматривается, что заведующий фельдшерско - акушерским пунктом ведет амбулаторный прием, оказывает доврачебную медицинскую помощь, оказывает первую неотложную медицинскую помощь и т.д. Поскольку в судебном заседании при исследовании журналов и других документов было документально подтверждено, что истица работала в Марьевской ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района в должности заведующей, осуществляла лечебную и иную деятельность в этой части, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей Марьевским ФАП Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующим Марьевским ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района как работу в селе с учетом одного отработанного года, как за 1 год 3 мес. Кроме того, для того, чтобы работать в должности медицинского работника необходимо пройти определенные курсы, следовательно, суд, полагает возможным включить в льготный стаж период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, т.к. в данное время Рябушко работала в должности участковой медсестры детской поликлиники Аксайской районной больницы. Однако анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, истица специального стажа работы, а именно не менее 25 лет, не имела и не имеет, а, следовательно, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Рябушко Р.Н. к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично. Включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участковой медицинской сестрой детской поликлиники Аксайской районной больницы; Включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей Марьевским ФАП Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей ФАП МУЗ ЦРБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующим Марьевским ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района, как работу в селе с учетом одного отработанного года как за 1 год 3 мес. В остальной части исковых требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево - Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2011 года. Судья О.П. Богатых Дело №2-286/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) 14 апреля 2011 год п.Матвеев-Курган Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи - Богатых О.П., при секретаре - Тищенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябушко Р.Н. к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Рябушко Р.Н. к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично. Включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участковой медицинской сестрой детской поликлиники Аксайской районной больницы; Включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей Марьевским ФАП Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующей ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующим Марьевским ФАП МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района, как работу в селе с учетом одного отработанного года как за 1 год 3 мес. В остальной части исковых требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево - Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено 19 апреля 2011 года. Судья О.П. Богатых