26 апреля 2011 г. п. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Прокопенко И.Н., при секретаре Пивоваровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазонова Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о признании действий по отказу в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, назначении трудовой пенсии, включении в льготный стаж периодов работы

У С Т А Н О В И Л:

Сазонов Н.Н. обратился к Управлению Пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о признании действий по отказу в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, назначении трудовой пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, свой отказ мотивируя тем, что отсутствует необходимый стаж. Истец с действиями ответчика не согласен, считает данный отказ незаконным, нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение. Так ответчик не включил в льготный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности машиниста холодильных установок на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности кочегара <адрес>.

Свой отказ ответчик мотивирует тем, что отсутствуют уточняющие справки, отсутствие записи по занятости по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, однако данные доводы опровергаются записями в трудовой книжке. Предоставление сведений об особых условиях труда это обязанность работодателя и ответчика.

С учетом изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ ответчика - ГУ УПФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области <данные изъяты>в назначении ему пенсии по старости досрочно; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста холодильных установок на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности кочегара <адрес>; обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению 55-летнего возраста.

В настоящем судебном заседании истец уточнил требования иска и просил включить в льготный стаж периоды его работы в должности по сезонной работе кочегара в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Редичкина Т.Ю., действующая на основании доверенности от 12.01.2011 года сроком до 31.12.2011 года, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве и просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 с изменениями утвержденными Постановлением Правительства РФ 24.04.2003 г. № 239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки 1, 2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г. № 10.

Постановлением № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ. Наряду с порядком исчисления периодов работ, установленных настоящими Правилами, применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 г. № 15 установлено тождество профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 5 Постановления 16/19 от 12.02.2002 года о Перечне документов, необходимых для установления трудовых пенсий, периоды работы в должностях, указанных в Списке, подтверждаются трудовыми книжками, уточняющими справками, подтверждающими работу в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сазонов Н.Н. обратился в УПФ в Матвеево-Кургансокм районе Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с работой в тяжелых условиях. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста холодильных установок на <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок на <адрес>, по тем основаниям, что представленные справки не подтверждают дополнительное условие, предусмотренное для машинистов холодильных установок - занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности кочегара в <адрес>, поскольку уточняющая справка выдана на основании расчетных ведомостей, которые не могут служить подтверждением льготного стажа, вторая справка также не подтверждает льготный характер работ, поскольку не содержит основание выдачи.

Комиссия посчитала, что страховой стаж истца составил 32 года 4 месяца 21 день, специальный стаж- 9 лет 8 месяцев 15 дней, то есть специального стажа у истца недостаточно, в связи с чем, истцу и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.7-11).

Рассматривая исковые требования Сазанова Н.Н. о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок на <адрес>, суд исходит из следующего.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом ХХХ 11 «Общие профессии» предусмотрены следующие профессии: машинисты (мотористы, компрессовщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10, разделом ХХХ11 «Общие профессии», предусмотрены такие профессии, как код позиции 23200000-14341 машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Работы в вышеуказанных должностях дают право на получение досрочной трудовой пенсии при наличии необходимого стажа.

Согласно записям в трудовой книжке, Сазонов Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на <адрес> в качестве машиниста холодильных установок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом аммиачно-холодильных установок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)- ( л.д. 14-15).

Таким образом, истец в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста холодильных установок на <адрес>.

Помимо трудовой книжки данный факт подтверждается уточняющей справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Сазонов Н.Н. работал <адрес> в компрессорном цехе в должности машиниста аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)- л.д.22-25. При этом необходимо отметить, что сам работодатель относит работу в вышеуказанных периодах времени как работу в особых условиях условия, указывая позицию № 23200000-14341, раздел ХХХ111 Список № 2. Выписка о данных периодах работы дана на основании приказов по личному составу и лицевых счетов.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>, Сазонов Н.Н. действительно работал в <адрес> машинистом аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в Советскую армию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

После службы в Армии принят машинистом аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности именно машиниста аммиачно-холодильных установок <адрес>. То обстоятельство, что в трудовой книжке истца не указано, что он обслуживал аммиачно-холодильные установки, не является основанием для исключения вышеуказанных периодов из льготного стажа, поскольку данный факт нашел свое подтверждение уточняющими справками.

Разрешая исковые требования Сазонова Н.Н. о включении в льготный стаж периодов его работы должности по сезонной работе кочегара в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, Списком № 2, в разделе ХХХ111 «Общие профессии», предусмотрены и такие профессии, как 23200000-13786 Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Из копии трудовой книжки истца видно, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность кочегара в <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ)- л.д.19.

Данное обстоятельство подтверждается также уточняющей справкой от 18.11.2010 года, согласно которой Сазонов Н.Н. работал в <адрес> в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа в указанной должности отнесена работодателем к работе в особых условиях, указан код 23200000-13786, Список № 2. Основанием выдачи такой справки являлись расчетные ведомости.

В соответствии с представленной истцом уточняющей справкой ОАО «<данные изъяты>» от 21.01.2011 года № 186, Сазонов Н.Н. действительно работал кочегаром угольной котельной в период времени ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, стоящей на балансе МУП «<данные изъяты> и работающей на твердом топливе, то есть на угле ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием выдачи такой справки являлись: приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № табеля рабочего времени; штатное расписание.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец в указанные им периоды работал в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем действия УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе по отказу о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста холодильных установок <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности кочегара в <адрес>, в льготный стаж следует признать необоснованными.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент достижения 55-летнего возраста, истец имел необходимый страховой и льготный стаж, что позволяет назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сазонову Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области включить в льготный трудовой стаж Сазонова Н.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- машинистом холодильных установок <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом холодильных установок <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кочегаром на Матвеево-Курганском производственном предприятии водопроводного хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегаром <адрес>.

Обязать ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области назначить Сазонову Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.04.2011 года.

Судья: И.Н. Прокопенко