Дело №2-188/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2011 года п.Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

c участием представителей истца - по доверенности ФИО1. и адвоката Кравец И.А.,

представителей ответчика - по доверенности Жданова М.А. и Колодкиной Н П.,

при секретаре судебного заседания Нечуевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова И.Г. к администрации Матвеево-Курганского района о признании незаконными постановлений главы администрации Матвеево-Курганского района в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Сидоров И.Г. обратился в суд с иском к Администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области о признании незаконными постановлений главы администрации Матвеево-Курганского района № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению № он был поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - ветеранов и участников Великой Отечественной войны. Однако ДД.ММ.ГГГГ. согласно постановлению главы администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № он был снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях. После этого он вновь обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставил для этого все необходимые документы. Постановлением главы администрации Матвеево-Курганского района № от ДД.ММ.ГГГГ. ему в этом было отказано без объяснения причин в мотивированной форме, что было подтверждено в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Он не согласен с действиями ответчика. Согласно удостоверению ВОВ № от ДД.ММ.ГГГГ. он является ветераном и участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы в соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «О ветеранах», в том числе на первоочередное получение жилья, так как такового у него не имеется. Он действительно состоял в браке с ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., брак он расторг в связи с введенем его в заблуждение о том, что его, якобы поставят на очередь как ветерана ВОВ, если он разведется со своей супругой, у которой имеется жилье, которое в настоящее время ей не принадлежит, а он теперь проживает по договору найма как квартирант. При первоначальной постановке его на учет он никого не вводил в заблуждение, т.к. своего жилья у него не было. Жилье было у его супруги ФИО1. до регистрации брака, получено ею по наследству, к нему он не имеет никакого отношения. По настоянию работников администрации Матвеево-Курганского района он был вынужден под заблуждением расторгнуть браку, хотя с ФИО1

Он проживает совместно по настоящее время. Ссылаясь на ст.ст. 2,4,5,11,13,14,49,52,54,56,57 ЖК РФ, просит признать незаконными постановления Главы администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.и № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа ему в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Истец Сидоров И.Г., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО1

Представители истца - по доверенности ФИО1 и по ордеру адвокат Кравец И.А. в судебном заседании увеличили исковые требования, просили также признать незаконным постановление Главы администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии Сидорова И.Г. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, просили иск удовлетворить в полном объеме, сослались на доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика- Администрации Матвеево-Курганского района - по надлежащей доверенности Жданов М.А. и Колодкина Н.П. в судебном заседании иск не

признали, просили в иске отказать, сослались на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Сидоров И.Г. является ветераном и участником Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения сери ВОВ №. С ДД.ММ.ГГГГ. он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> в доме, принадлежащем ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ. истец зарегистрировал брак с ФИО1

16.02.2010г. Сидоров И.Г. обратился в администрацию Матвеево-Курганского района с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием жилья, указал состав семьи 2 человека, жену ФИО1

Постановлением главы администрации Матвеево-Курганского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Сидоров И.Г. был поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ветеранов и участников Великой Отечественной войны, состав семьи 2 человека ( жена- ФИО1.).

В соответствии с п.3 п.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется обеспечение за счет федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещении; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещении на одного члена семьи менее учетной формы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 1 Областного Закона Ростовской области от 07.10.2005г. № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» принятие граждан на учет осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи. В соответствии с п.6 ст. 1 указанного выше закона к заявлению прилагаются: копии документов, удостоверяющих личность гражданина РФ и членов его семьи, копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, документы, подтверждающие состав семьи, выданные уполномоченной организацией, справка предприятия технической инвентаризации и выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) по состоянию на дату подачи заявления о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогооблажению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором подано заявление о принятии на учет, документы, подтверждающие правовой статус занимаемого жилья, копии свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи, копии удостоверений, других документов, дающих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законом и др. документы.

В соответствии со ст. 5 Областного Закона Ростовской области № 363-ЗС от 07.10.2005г. минимальный размер учетной нормы площади жилого помещения (учетная норма), исходя из которых органом местного самоуправления определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет от 6 до 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

На момент постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Сидоров И.Г. состоял в зарегистрированном браке с ФИО1 и проживал в жилом доме общей площадью 102 кв.м., жилой площадью 74,7 кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО1. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., расположенном по адресу: <адрес>. Согласно справке администрации Алексеевского сельского поселения № от 18.11.2010г. совместно с Сидоровым И.Г. были зарегистрированы ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4 Таким образом, истец являлся членом семьи собственника жилого помещения ФИО1., однако документы о наличии жилья на праве собственности у его жены ФИО1 при постановке на учет не представил.

Постановлением Главы администрации Матвеево-Курганского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Сидоров И.Г. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании п.6 ст. 56 ЖК РФ: выявление в представленных документах в орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, неправомерные действия должностного лица, осуществляющего принятие на учет.

При постановке на учет Сидорова И.Г. не было учтено, что его супруга ФИО1 имела на праве собственности жилое помещение, поэтому Сидоров И.Г. был поставлен на учет в нарушение действующего законодательства и впоследствии обоснованно был снят с учета, в связи с чем постановление главы администрации Матвеево-Курганского района № № от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. подарила принадлежащий ей жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес>, своему сыну - ФИО3., что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. брак между Сидоровым И.Г. и ФИО1 был расторгнут на основании совместного заявления супругов, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. В судебном заседании представитель истца ФИО1. пояснила, что они расторгли брак в связи с тем, что в администрации им пояснили, что после расторжения брака Сидорова А.И. поставят на учет как нуждающегося в жилом помещении участника ВОВ.

ДД.ММ.ГГГГ. Сидоров И.Г. заключил с ФИО3. договор найма жилого помещения – жилой комнаты площадью 6,2 кв.м в указанном выше жилом доме общей площадью 102 кв.м сроком на 11 месяцев.

В этот же день истец Сидоров И.Г. обратился к ответчику с заявлением о пересмотре постановления об отказе в предоставлении жилья и просил дать возможность получить жилье. К заявлению истец не приложил необходимые документы.

Постановлением главы администрации Матвеево-Курганского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Сидорову И.Г. было отказано в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании п.1 ст. 54 ЖК РФ. Указанное постановление вынесено обоснованно, т.к. Сидоровым И.Г. к заявлению не были приложены документы, необходимые для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ. Сидоров И.Г. вновь обратился в администрацию Матвеево-Курганского района с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, приложил к заявлению документы.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением главы администрации Матвеево-Курганского района № Сидорову И.Г., состав семьи 1 человек, было отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании ст. 53 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

С учетом того, что супруга истца - ФИО1. подарила в период брака с ним принадлежащий ей жилой дом своему сыну ФИО3., впоследствии Сидоров И.Г. и ФИО1. расторгли брак по обоюдному заявлению, т.е. совершили действия с целью созданий условий для постановки Сидорова И.Г. на жилищный учет, то главой администрации Матвеево-Курганского района обоснованно было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Сидорову И.Г. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, оспариваемые истцом Сидоровым И.Г. постановления главы администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесены с учетом требований действующего законодательства, являются законными, в связи с чем исковые требования Сидорова И.Г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Сидорова И.Г. к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области о признании незаконными постановлений главы администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии с учета в качестве нуждающего в жилых помещениях, № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2011 года.

Судья Н.В. Гриценко