Решение по иску Хрусталевой Е.П. к ГУ УПФ РФ о назначении трудовой пенсии по старости



Дело №2-428/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

28 апреля 2011 г. п. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Богатых О.П.,

при секретаре Тищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрусталевой Е.П. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Хрусталева Е.П. обратилась к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда в <адрес>, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия требуемого льготного стажа. Согласно протоколу комиссии в её льготный стаж включены следующие периоды работы: работа в городе в хирургическом отделении с учетом (1:1,6) c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГработа в должности акушерки родильного отделения МУЗ городской больницы <адрес>; работа в сельской местности с учетом (1:1,3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой Ряженской амбулатории МУЗ ЦРБ <адрес>; работа в городе( в календарном порядке 1:1) c ДД.ММ.ГГГГ-акушеркой в родильном отделении МУЗ Городской больницы <адрес>. Всего учтенный льготный стаж работы, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил 17 лет 3 месяца и 24 дня. Е.П.Хрусталева с протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда в <адрес> не согласна и считает его не правомерным. Работа Е.П.Хрусталевой в периоды: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой родовой Волгодонской больницы ; c ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- акушеркой роддома акушерско-гинекологического объединения; c ДД.ММ.ГГГГпо.31.12.1997г. - акушеркой в родильном отделении МУЗ городской больницы <адрес>, подлежит включению в льготный стаж с расчетом 1 год работы как 1 год и 6 месяцев т.к. характер работы Хрусталевой Е.П., условия труда, функциональные обязанности заключались в оказании медицинской помощи женскому населению, а в частности в родовспоможении. А форма собственности акушерско-гинекологического объединения, так же как и неверное наименование должности не может лишать её законного права на получение досрочной пенсии. Также УПФР в <адрес> не законно исключил из подсчета льготного стажа (в календарном порядке 1:1),усмотрев несоответствие наименований должностей ею занимаемых и должностей поименованных Списком, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером поликлиники медсанчасти Заволжского моторного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета медсанчасти Заволжского моторного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой женской консультации Заволжского моторного завода.

С учетом вышеизложенного, истица просила суд признать отказ в назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - незаконным. Включить ей в льготный стаж работы для назначения пенсии следующие периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В хирургических отделениях: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой родовой <адрес> горбольницы ; (за 1 год работы-1 год и 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -акушеркой роддома акушерско-гинекологического объединения (за 1 год работы - 1 год и 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой в родильном отделении МУЗ городской больницы <адрес> (за 1 год работы - 1 год и 6 месяцев). В календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером поликлиники медсанчасти Заволжского моторного завода; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ-акушеркой гинекологического кабинета медсанчасти Заволжского моторного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой женской консультации Заволжского моторного завода. Назначить пенсию с даты обращения в ГУ УПРФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Хрусталева Е.П. уточнила исковые требования, просила включить в льготный стаж работы следующие периоды ее работы в хирургическом отделении: как 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой родовой Волгодонской горбольницы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой роддома акушерско - гинекологического объединения. В календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером поликлиники медсанчасти Заволжского моторного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета медсанчасти Заволжского моторного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой женской консультации Заволжского моторного завода. Назначить пенсию с даты обращения ГУ УПРФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Редичкина Т.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве и просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица Хрусталева Е.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы. Ответчиком не были засчитаны, в том числе и такие периоды работы, как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером поликлиники медсанчасти Заволжского моторного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета медсанчасти Заволжского моторного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -акушеркой женской консультации Заволжского моторного завода.

Комиссия посчитала, что страховой стаж истицы составил: 24 года 5 месяцев 23 дня, льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» у истицы составляет 17 лет 3 месяца 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем, истице и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. 11-14).

Однако суд считает, что отказ истице в назначении пенсии по вышеуказанным основаниям является незаконным и нарушающим ее права.

В соответствии со п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается, если они проработали не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья », установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФС от 06 сентября 1991 года № 464, работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

При этом в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья засчитывается время работы, в частности, в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, работа в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара (больницы), подлежит зачету в стаж в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев (Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066).

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления этих периодов работы.

Согласно п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в писке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно записям трудовой книжки, Хрусталева Е.П. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером поликлиники медсанчасти Заволжского мотрного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета медсанчасти Заволжского моторного завода и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой женской консультации Заволжского моторного завода (л.д. 15-19).

Согласно справке , выданной Волгодонской горбольницей ДД.ММ.ГГГГ Хрусталева (Радченко) Е.П. работала акушеркой на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), а также согласно справке , выданной ДД.ММ.ГГГГ Хрусталева (Радченко) Е.П. работала акушеркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в родильном доме акушерско - гинекологического объединения (л.д.21).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием городской больницы на 1983г., 1984г. «акушерки родового отделения» отнесены к общему персоналу акушерско - гинекологического комплекса (корпуса). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – акушеркой роддома акушерского- гинекологического объединения. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ установлено из состава городских больниц ; выделены родильные и гинекологические отделения и создано самостоятельное лечебно- профилактическое учреждение- «родильный дом».

В ходе судебного заседания было с достоверностью установлено, что в указанные спорные периоды истица работала в медицинских учреждениях, занималась медицинской деятельностью. Характер работы, условия труда, функциональные обязанности заключались в оказании медицинской помощи женскому населению, в том числе в родовспоможении. Должности, которые занимала истица, включены в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Между тем с данными доводами УПФ РФ в <адрес>, суд не может согласиться, поскольку несоответствие наименования должности, в которой работала истица в оспариваемые периоды работы, а именно «акушерка родового отделения», не может порождать для нее неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию у истца зависит от вида деятельности, а не от наименования должности. Такое положение истца недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению его права на социальное обеспечение (ч.1 ст.39 Конституции РФ). При этом, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает ухудшение положения истца, существовавшего до его введения.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении, то есть один год за 01 год 06 месяцев периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой родовой Волгодонской горбольницы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой роддома акушерско- гинекологического объединения. В календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- фельдшером поликлиники медсанчасти Заволжского моторного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета медсанчасти Заволжского моторного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой женской консультации Заволжского моторного завода.

С учетом данных периодов, на момент обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, стаж истицы на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил более 30 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии со дня обращения.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению, так как с учетом вышеуказанных периодов у истицы имеется требуемый специальный стаж.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хрусталевой Е.П. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в льготный трудовой стаж, то есть один год за 01 год 06 месяцев, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой родовой Волгодонской горбольницы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой роддома акушерско - гинекологического объединения.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в льготный трудовой стаж в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- фельдшером поликлиники медсанчасти Заволжского моторного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета медсанчасти Заволжского моторного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой женской консультации Заволжского моторного завода.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Хрусталевой Е.П. досрочную трудовую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.05.2011 года.

Судья: О.П. Богатых

Дело №2-428/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

(резолютивная часть)

28 апреля 2011 г. п. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Богатых О.П.,

при секретаре Тищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрусталевой Елены Петровны к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хрусталевой Е.П. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в льготный трудовой стаж, то есть один год за 01 год 06 месяцев, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой родовой Волгодонской горбольницы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой роддома акушерско - гинекологического объединения.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в льготный трудовой стаж в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- фельдшером поликлиники медсанчасти Заволжского моторного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета медсанчасти Заволжского моторного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой женской консультации Заволжского моторного завода.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Хрусталевой Е.П. досрочную трудовую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 03.05.2011 года.

Судья: О.П. Богатых