Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2011г. п. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе: судьи Прокопенко И.Н., при секретаре Пивоваровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Журавкова В.Г., заинтересованные лица: Межрайонное отделение УФМС России по РО в пос. Матвеев-Курган, УФМС РФ по РО, о признании незаконным требования начальника Межрайонного отделения УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган о предоставлении справки из посольства об отсутствии гражданства иного государства, обязании выдать паспорт на основании поданного заявления и имеющихся документов,

У С Т А Н О В И Л:

Журавков В.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным требования начальника Межрайонного отделения УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган о предоставлении справки из посольства об отсутствии гражданства иного государства, обязании выдать паспорт на основании поданного заявления и имеющихся документов, указав в качестве заинтересованных лиц: Межрайонное отделение УФМС России по РО в пос. Матвеев-Курган и УФМС РФ по РО.

В обосновании поданного заявления Журавков В.Г. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Межрайонное отделение УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган о выдаче ему паспорта гражданина РФ. Согласно ответу начальника отделения, помимо прочих документов для получения паспорта гражданина РФ он должен предоставить и справку из посольства об отсутствии гражданства той страны, откуда прибыл. С данным требованием начальника Межрайонного отделения УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган, заявитель не согласен, считая, что на него незаконно возложили обязанности по предоставлению такой справки, поскольку он в 1999 году вместе со своими родителями из <адрес> приехали на постоянное место жительства в <адрес>, ему на тот момент было 11 лет. Его родители и братья получили российское гражданство и российские паспорта. Он также по достижении 14 лет получил паспорт гражданина РФ, в 2006 году был призван в вооруженные силы РФ, демобилизовался и в ДД.ММ.ГГГГ его паспорт был заменен на новый в связи с достижением им 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ заключением служебной проверки УФМС РФ по РО оба паспорта на имя Журавкова В.Г. признаны выданными в нарушение установленного порядка. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан вид на жительство.

Ссылаясь на нормы закона «О гражданстве РФ», соглашение от 26.02.1999 года, заключенное между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, заявитель указывает, что поскольку на момент выдачи ему первого паспорта его родители являлись российскими гражданами, то соответственно он автоматически стал гражданином РФ и требование представить справку из посольства республики Казахстан об отсутствии у него казахского гражданства является незаконным. Таким образом, по мнению заявителя, он является гражданином РФ, независимо от того, имеются ли сведения в информационной базе данных отдела гражданства ФМС РФ по РО, и он имеет право на получение документа, удостоверяющего гражданство РФ, то есть паспорта гражданина РФ. Также заявитель ссылается на положения Конституции РФ и обращает внимание и на тот факт, что он проходил службу в Вооруженных силах РФ, что является долгом и обязанностью именно гражданина РФ, и гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства.

С учетом вышеизложенного, Журавков В.Г. считает, что незаконными действиями должностного лица Межрайонного отделения УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган нарушены его права, созданы препятствия в осуществлении его прав, незаконно возложены на него обязанности по предоставлению документа, который не требуется, и просит суд признать незаконным требование начальника Межрайонного отделения УФМС России по Ростовской области в пос. Матвеев-Курган майора внутренней службы А. о предоставлении Журавковым В.Г. для получения паспорта гражданина России из посольства Республики Казахстан об отсутствии гражданства Республики Казахстан; обязать начальника Межрайонного отделения УФМС России по Ростовской области в пос. Матвеев-Курган выдать Журавкову В.Г. паспорт гражданина России, согласно поданного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся документов.

Заявитель Журавков В.Г. и его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год Бекова М.Х. поддержали заявленные требования и просили заявление удовлетворить в полном объеме.

Представители Межрайонного отделения УФМС России по РО в пос. Матвеев-Курган и УФМС РФ по РО в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются судебные извещения. В представленном суду отзыве представитель УФМС РФ по РО полагал необоснованным поданное заявление Журавкова В.Г. и просил отказать в удовлетворении данного заявления. При таких обстоятельствах и учитывая, что неявка лиц в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседание, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, в порядке ч. 2 ст. 257 ГПК РФ.

Обсудив доводы заявления, выслушав пояснения заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при подготовке дела к судебному разбирательству в рамках гл. 25 ГПК РФ надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся соблюдение срока обращения с заявлением в суд и законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).

При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Следовательно, для признания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих незаконными необходимо одновременно наличие двух условий, а именно: несоответствие решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих закону или иному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в гл. 25 ГПК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на заявителе.

При рассмотрении дела судом установлено, что Журавков В.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР (свидетельство о рождении- л.д.9).

В 1999 году он вместе со своими родителями переехал на постоянное место жительство в РФ, а именно: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по достижении 14-летнего возраста, Журавков В.Г. получил паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> № ПВО ОВД Матвеево-Курганского района Ростовской области, о чем свидетельствуют оттиски печатей в свидетельстве о рождении и в паспорте. Родители Журавкова В.Г. в 2002 году также получили паспорта граждан РФ (л.д.21-22).

По достижении 20-лет Журавков В.Г. был документирован паспортом гражданина РФ серии <данные изъяты> № МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган на основании паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты> № (л.д. 10-15).

Однако в 2008 году была проведена служебная проверка обоснованности документирования паспортом гражданина РФ - Журавкова Владимира Георгиевича, 1988 года рождения, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ было утверждено заключение о том, что паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты> №, серии <данные изъяты> № на имя Журавкова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считать необоснованно выданными. Из данного заключения следует, что бывший начальник ПВО ОВД Матвеево-Курганского района Ростовской области майор милиции К. в нарушение требований п.п.14.4, 21 Приказа МВД РФ № необоснованно документировал Журавкова В.Г. паспортом гражданина РФ в ПВО ОВД Матвеево-Курганского района Ростовской области в отсутствии документов, подтверждающих принадлежность к гражданству РФ и без проведения проверки документов, представленных для выдачи (замены) паспорта (л.д. 64-66 ).

ДД.ММ.ГГГГ Журавкову В.Г. был выдан вид на жительство лица без гражданства серия <данные изъяты> № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение указания ФМС РФ вид на жительство оформлен без проведения соответствующих проверок (л.д. 31-40).

ДД.ММ.ГГГГ Журавков В.Г. обратился с заявлением на имя начальника Межрайонного отделения УФМС по Ростовской области в п. Матвеев-Курган А., в котором просил выдать ему паспорт гражданина РФ, который он не может получить с 2010 года, и просил разъяснить причину не выдачи ему паспорта гражданина РФ в письменной форме (л.д.7).

На указанное заявление Журавкова В.Г. начальником МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган майором внутренней службы А. был дан ответ о том, что бланк паспорта серии <данные изъяты> №, выданный МО УФМС РФ по РО в п. Матвеев-Курган от ДД.ММ.ГГГГ согласно заключению служебной проверки УФМС РФ по РО от ДД.ММ.ГГГГ признан выданным в нарушении установленного порядка. Заключением УФМС РФ по РО Журавкову В.Г. был выдан вид на жительство со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе также указано, что Журавков В.Г. в настоящее время может обратиться в подразделение по месту регистрации с заявлением о приобретении гражданства РФ и для этого необходимо представить: заявление, 4 фото, копию вида на жительства всех страниц, копию свидетельства о рождении нотариально заверенную, копию свидетельства о заключении брака нотариально заверенную, справку из посольства об отсутствии гражданства той страны откуда прибыл, один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию, документ, подтверждающий владение русским языком (л.д.8).

Журавков В.Г., обращаясь в суд с заявлением, указывает, что должностное лицо Межрайонного отделения УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган майор внутренней службы А. незаконно требует от него справку из посольства Республики Казахстан об отсутствии гражданства Республики Казахстан, тем самым, нарушая его права, создавая препятствия в осуществлении его прав и незаконно возлагая на него обязанность предоставить документ, который не требуется, согласно ФЗ «О гражданстве РФ».

Рассматривая заявленные требования Журавкова В.Г., суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.7, 10, 11 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 27.05.2011) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой; свидетельство о рождении; две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.

При необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Согласно п. 2 приказа ФМС РФ от 07.12.2009 N 339 (ред. от 12.07.2011) «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», выдача, замена и учет паспортов осуществляются ФМС России, территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями.

В территориальных органах и подразделениях уполномоченными должностными лицами, задействованными в предоставлении государственной услуги и исполнении государственной функции, являются их руководители, заместители руководителей, инспекторский состав (сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники).

В силу п. 29 Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 19.08.2009, с изм. от 22.10.2009) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», Федеральная миграционная служба: принимает заявления от лиц, проживающих на территории Российской Федерации; составляет на основании заключений территориальных органов Федеральной миграционной службы заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке; издает нормативные акты, конкретизирующие установленные Федеральным законом и настоящим Положением полномочия территориальных органов Федеральной миграционной службы по рассмотрению заявлений лиц, проживающих на территории Российской Федерации, и принятию решений по этим заявлениям; организует в соответствии со своей компетенцией проверку содержащихся в заявлениях сведений и представляемых вместе с заявлениями документов; осуществляет взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации по вопросам гражданства Российской Федерации; устанавливает форму статистического учета и ведет базу данных об обратившихся с заявлением на территории Российской Федерации лицах, в отношении которых принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации; ведет общий учет лиц, приобретших или прекративших гражданство Российской Федерации; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.

Территориальные органы Федеральной миграционной службы: принимают в соответствии со своей компетенцией заявления от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, проверяют соответствие заявлений, а также представляемых вместе с ними документов требованиям и условиям, предусмотренным Федеральным законом и настоящим Положением; составляют заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке и направляют их в Федеральную миграционную службу в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения; принимают в пределах своей компетенции решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке в соответствии с пунктами 36 и 37 настоящего Положения; исполняют решения по заявлениям об изменении гражданства в соответствии с разделом V настоящего Положения; определяют и оформляют наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с разделом VI настоящего Положения; осуществляют отмену принятых ими решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьями 22 и 23 Федерального закона и разделом VII настоящего Положения (п. 30 Указа).

Указанные полномочия закрепляются и в Положении о территориальном органе ФМС России и Положении о структурном подразделении в соответствии с Приказом МВД России от 2 декабря 2005 г. N 983 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы».

Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 19.08.2009, с изм. от 22.10.2009) утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, в соответствии с которым заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется - должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.

В пункте 10 содержится порядок, и перечень документов для получения гражданства иностранным гражданам и лицам без гражданства, среди таких документов указан вид на жительство, один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию, документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя; документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.

Пункт 13 Положения содержит порядок приобретения гражданства иностранными гражданами и лицами без гражданства в упрощенном порядке, среди таких документов необходимо представить: вид на жительство; один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию; один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов; свидетельство о рождении заявителя; паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства; один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется. Представление документов об отказе от имеющегося иного гражданства не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 13 ФЗ «О гражданства РФ» содержит правила о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке. В силу данной нормы права иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанными нормативно-правовыми актами закреплен порядок получения гражданства РФ, и указан перечень документов, необходимых для получения гражданства РФ.

Заявитель в обоснование поданного заявления ссылается на то, что им гражданство РФ было приобретено в установленном законом порядке, поскольку на момент получения им паспорта в 14 лет, оба его родители являлись гражданами РФ, и он в силу международно-правовых норм стал автоматически гражданином РФ.

Вместе с тем, заявителем, по сути, оспаривается заключение служебной проверки от 17.12.2008 года по результатам которой было принято решение о том, что выданные ему паспорта в 14 и 20 лет являются недействительными, то есть выданными в нарушение установленного порядка. Однако, заявитель данное заключение от 17.12.2008 года в установленный законом срок не обжаловал.

При этом, как пояснил заявитель в судебном заседании о том, что его паспорт является недействительным, он узнал в 2010 году, когда в железнодорожном транспорте ему сотрудники правоохранительных органов указали на то. Заявитель и с того момента, как узнал, что его паспорт недействительный, также заключение служебной проверки не оспаривал. Более того, в 2010 году обратился в органы УФМС о выдаче ему вида на жительство, и 24.09.2010 года ему был выдан вид на жительство сроком по 24.09.2015 год, тем самым, согласившись с действиями сотрудников УФМС о том, что выданные ему ранее паспорта гражданина РФ являются недействительными.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с нормами ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», получение вида на жительство носит заявительный характер, что и было сделано Журавковым В.Г. Вид на жительство подтверждает личность, то есть Журавкова В.Г., как лица без гражданства.

Обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Межрайонный отдел УФМС п. Матвеев-Курган Журавков В.Г. просит разъяснить причину невыдачи ему паспорта гражданина РФ в письменном виде.

Начальник МО УФМС РФ по РО в своем ответе указывает о том, что ранее паспорт гражданина РФ на имя Журавкова В.Г. был признан выданным в нарушение установленного порядка и разъясняет о праве заявителя обратиться в подразделение по месту регистрации о приобретение гражданства РФ, и далее указывается на перечень необходимых для этого документов, среди которых и указана справка из посольства об отсутствии гражданства той страны откуда прибыл. Данная справка, по мнению суда, носит рекомендательный характер, и не индивидуализирована, как на то указывает Журавков В.Г. в своем заявлении о том, что необходимо представить именно ему справку из посольства Республики Казахстан об отсутствии гражданства Республики Казахстан.

Также в данном ответе начальника МО УФМС РФ по РО содержатся требования к пакету документов для оформления гражданства в общем порядке, а не для получения паспорта гражданина РФ, как и в данном ответе и не разрешались вопросы получения гражданства именно Журавковым В.Г.

Доказательств того, что Журавков В.Г. обращался в органы УФМС РФ по РО за получением государственной услуги по оформлению гражданства РФ в соответствии с требованиями действующих норм права, материалы дела не содержат. Документы, подтверждающие условия оформления гражданства РФ именно Журавковым В.Г., уполномоченными на то должностными лицами органов УФМС не исследовались.

Журавков В.Г. в судебном заседании пояснил, что он обращался в органы УФМС, однако без справки об отсутствии иного гражданства у него не принимают документы. Однако допустимых и достаточных доказательств в подтверждение данных доводов им не представлено, как и не представлено того, что ему после сдачи всех документов для оформления гражданства РФ, а в последующем и получения паспорта гражданина РФ, было отказано органами УФМС по причине не представления им справки об отсутствии гражданства другого государства откуда прибыл.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доводов, а равно доказательств, которые могли бы повлечь признания незаконным ответ начальника Межрайонного отделения УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган о предоставлении справки из посольства об отсутствии гражданства иного государства представлено заявителем не было. Таких обстоятельств не установлено и судом. Начальник Межрайонного отделения УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган майор внутренней службы А. разъясняя Журавкову В. Г. в ответ на его заявление о причинах ему невыдачи паспорта гражданина РФ и ссылаясь на перечень документов, необходимых для приобретения гражданства РФ, действовал в пределах своих полномочий, установленных Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 19.08.2009, с изм. от 22.10.2009) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», и никаким образом не нарушил прав и законных интересов заявителя. Ответ данный заявителю не противоречит действующим нормам закона.

Разрешая заявленные требования Журавкова В.Г. об обязании начальника Межрайонного отделения УФМС РФ по РО в п. Матвеев-Курган выдать паспорт на основании поданного заявления и имеющихся документов, также подлежат отклонению.

Как было установлено судом, выданные ранее Журавкову В.Г. паспорта признаны недействительными. Заявитель, обращаясь с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо документов необходимых для получения паспорта не приложил, о чем он сам не оспаривал, а ранее поданные документы, на основании которых были выданы недействительные паспорта, при обращении с новым заявлением, в том числе и видом на жительство, не могут быть приняты во внимание. Кроме того, органами ведающими делами о гражданстве РФ, в силу положений ФЗ «О гражданстве в РФ» являются: Президент РФ и Федеральный орган исполнительной власти уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Учитывая, что органы УФМС РФ по РО документы, подтверждающие вопросы приобретения (оформления) гражданства Журавкова В.Г. не исследовали, оснований для удовлетворения в и данной части заявленных требований не имеется.

Ссылки заявителя и его представителя на то, что с момента переезда в Матвеево-Курганский район, заявитель окончил образовательные учреждения, пользовался всеми правами, как гражданин РФ, и нес обязанности как гражданин РФ, неся воинскую службу в вооруженных силах РФ, во всех документах Журавков В.Г. указан как гражданин РФ, при наличии вышеуказанных обстоятельствах подлежат отклонению. Данные обстоятельства подтверждают факт постоянного проживания на территории РФ и могут являться для получения гражданства в упрощенном порядке.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Журавкова В.Г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Журавкова В.Г., заинтересованные лица: Межрайонное отделение УФМС России по РО в пос. Матвеев-Курган, УФМС РФ по РО о признании незаконным требования начальника Межрайонного отделения УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган о предоставлении справки из посольства об отсутствии гражданства иного государства, обязании выдать паспорт на основании поданного заявления и имеющихся документов– отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Матвеево - Курганский районный суд Ростовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.10.2011 года.

Судья: И.Н. Прокопенко