19 сентября 2011 г. п. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Богатых О.П.,

при секретаре Тищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митько Л.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> об оспаривании действий УПФР в <адрес>,

установил:

Митько Л.В. обратилась к ГУ УПФ РФ в <адрес> об оспаривании действий УПФР в <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в её льготный стаж были включены 20 лет 10 месяцев 27 дней, что недостаточно для назначения пенсии, на основании чего ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности. Из её льготного стажа были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медсестрой глазного отделения МСЧ ПО <данные изъяты> в связи с тем, что она работала в городе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с отпуском по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с отпуском по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с тем, что списком льготных профессий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не поименована должность «участковая терапевтическая медсестра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с работой на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦБ, в связи с работой на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с работой на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с работой 0,5 ставки. Полагает, что ей отказали во включении в льготный стаж вышеуказанных периодов по следующим основаниям. Так, согласно трудовой книжки она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой глазного отделения МСЧ ПО «Красный котельщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медсестрой Надеждинской участковой больницы Матвеево-Курганской райбольницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медсестрой Надеждинской участковой больницы Матвеево-Курганской райбольницы (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой Надеждинской участковой больницы Матвеево-Курганской райбольницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой Надеждинской участковой больницы Матвеево-Курганской райбольницы (отпуск за ребенком до 1,5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой Надеждинской участковой больницы Матвеево-Курганской райбольницы (отпуск за ребенком до 3-х лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой Надеждинской участковой больницы Матвеево-Курганской райбольницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой Надеждинской участковой больницы Матвеево- Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ (отпуск по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ (отпуск по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой Надеждинской врачебной амбулатории МУЗ ЦРБ <адрес>. Указание в её трудовой книжке работы участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории МУЗ Матвеево-Курганской ЦРБ и не включении времени выполнения работ в льготный стаж на этом основании, что списком льготных профессий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не поименована должность «участковая терапевтическая медсестра» приводит к неправомерному ограничению её права на социальное обеспечение. При этом она полагает, что в силу пенсионного законодательства право на досрочное получение трудовой пенсии по старости у неё возникло из занятости лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности. Также полагает неправомерным отказ ответчика о включении в льготный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с работой на 0,5 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с работой на 0,5 ставки, в связи с тем, что согласно трудовой книжке № и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ, она была переведена на полную ставку. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было разрешено совмещение медицинской сестры на ночном посту Надеждинской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой за фактически отработанное время. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было разрешено совместительство на 0,5 ставки медсестры с ДД.ММ.ГГГГ на круглосуточный пост. С учетом вышеизложенного, истица просила суд признать действия ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости- незаконными. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> засчитать в её льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ и назначить ей, Митько Л.В., досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Митько Л.В. уточнила исковые требования, просила включить в льготный стаж работы следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой медсестры Надеждинской врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой медсестры Надеждинской врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой медсестры Надеждинской врачебной амбулатории и назначить ей пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности с даты обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Редичкина Т.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве и просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица Митько Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы. Ответчиком не были засчитаны, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медсестрой глазного отделения МСЧ ПО <данные изъяты>, в связи с тем, что она работала в городе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с отпуском по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с отпуском по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с тем, что списком льготных профессий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не поименована должность «участковая терапевтическая медсестра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с работой на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦБ, в связи с работой на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с работой на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой Надеждинской врачебной амбулатории Матвеево-Курганской ЦРБ, в связи с работой 0,5 ставки.

Комиссия посчитала, что льготный стаж истицы составил: 20 лет 10 месяцев 27 дней, что значительно меньше льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности поселках городского типа. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. 10- 13).

В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается, если они проработали не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья », установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФС от 06 сентября 1991 года № 464, работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

При этом в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья засчитывается время работы, в частности, в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам определяется за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ на основании списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. №701) и списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в отношении периодов работы после 01.11.1999г.).

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления этих периодов работы.

Согласно п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в писке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно записям трудовой книжки, Митько Л.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой глазного отделения МСЧ ПО <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность медсестры Надеждинской больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена участковой терапевтической медсестрой Надеждинской врачебной амбулатории; ДД.ММ.ГГГГ снято 0,5 ставки медсестры терапевтической Надеждинской амбулатории; ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1 ставку медицинской сестры участковой; ДД.ММ.ГГГГ переведена в Надеждинскую амбулаторию на должность медицинской сестры (л.д. 17-18).

Согласно справке, выданной МУЗ ЦРБ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Митько Л.В. медицинская сестра участковая Надеждинской амбулатории, согласно тарификационным спискам Надеждинской амбулатории за 2004 г. действительной работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку (л.д.53).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Митько Л.В. медсестре Надеждинской врачебной амбулатории МУЗ ЦРБ <данные изъяты> разрешено совместительство 0,5 ставки медсестры с ДД.ММ.ГГГГ на круглосуточный пост (л.д.19-20).

Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ Митько Л.В. медицинская участковая сестра переведена с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой на 1 ставку в Надеждинской амбулатории (л.д. 54).

В ходе судебного заседания было с достоверностью установлено, что в указанные спорные периоды истица работала в медицинских учреждениях, занималась медицинской деятельностью.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой медсестры Надеждинской врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой медсестры Надеждинской врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой медсестры Надеждинской врачебной амбулатории.

С учетом данных периодов, на момент обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, стаж истицы на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил менее 25 лет, то есть 23 года 5 месяцев, следовательно, истице необходимо отказать в назначении пенсии досрочно.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению частично, и ей необходимо зачесть в льготный трудовой стаж указанные периоды работы, а в остальной части исковых требований отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Митько Л.В. к ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> об оспаривании действий УПФР в <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> включить в льготный трудовой стаж Митько Л.В., следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой медсестры Надеждинской врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой медсестры Надеждинской врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участковой медсестры Надеждинской врачебной амбулатории.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 23.09.2011 года.

Судья: О.П. Богатых