Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            16 июня 2010 г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием пом. прокурора Матвеево-Курганского района Ростенко М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... о признании незаконным бездействия и о понуждении к исполнению требований о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

            Прокурор ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... о признании незаконным бездействия и о понуждении к исполнению требований о безопасности дорожного движения, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований п.1.23 Положения №1 к Правилам дорожного движения РФ на участке внитрипоселковой асфальтобетонной дороги, расположенной по ... в ... (район МОУ ...) отсутствует предупреждающий знак «Дети», который проинформирует о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Указанный участок дороги находится вблизи школы, на проезжей части которого возможно появление детей. Все требования вышеназванного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Нарушение указанных требований является грубым нарушением ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Неисполнение органом местного самоуправления – администрацией ... данных требований в области дорожного движения создает угрозу нарушения прав граждан. 

Пом. прокурора Ростенко М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - глава администрации ... ФИО2 в судебном заседании по поводу исковых требований возражала, ссылаясь на то, что на участке внитрипоселковой асфальтобетонной дороги, расположенной по ... в ... (район МОУ ...) предупреждающий знак «Дети» установлен с одной стороны участка дороги, с другой стороны участка дороги предупреждающий знак «Дети» был похищен.

            Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования.

На основании п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой ... ... проверки установлено, что в нарушение требований п.1.23 Положения Номер обезличен к Правилам дорожного движения РФ на участке внутрипоселковой асфальтобетонной дороги, расположенной по ... в ... (район МОУ ...) отсутствует предупреждающий знак «Дети».

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени администрацией ... ... не приняты определенные меры к установлению на участке внутрипоселковой асфальтобетонной дороги, расположенной по ... в ... (район ... предупреждающего знака «Дети».  

Требования прокурора направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, поскольку непринятие в кратчайшие сроки мер по устранению выявленных нарушений ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество населения.  

            При таких обстоятельствах, суд считает, что иск прокурора ... подлежит удовлетворению.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... о признании незаконным бездействия и о понуждении к исполнению требований о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ... ... ..., выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 10.12.1995г.№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств» по установлению предупреждающих знаков «Дети».

Обязать администрацию ... ... на участке внутрипоселковой дороги асфальтобетонной, расположенной по ... в ... (район МОУ ... установить предупреждающие знаки «Дети».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2010 года.

            Судья Н.В. Гриценко