РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 апреля 2010 года п.Матвеев-Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области - Куделин А.В., при секретаре - Глушихиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области в интересах Муниципального образования «Матвеево-Курганское сельское поселение» к администрации Матвеево-Курганского сельского поселения о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления муниципального образования «Матвеево-Курганское сельское поселение» и обязании зарегистрировать право собственности на квартиру УСТАНОВИЛ: Прокурор Матвеево-Курганского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно Перечню имущества передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений, утвержденного Областным законом от 15.03.2007г. № 667-ЗС, в собственность МО «Матвеево-Курганское сельское поселение» передан объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: ... ... ... .... Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что право собственности МО «Матвеево-Курганское сельское поселение» на данную жилую квартиру до настоящего времени не зарегистрировано, данных сведений в Едином государственном реестре не имеется. Отсутствие государственной регистрации права собственности не позволяет МО «Матвеево-Курганское сельское поселение» совершать в полном объеме действия связанные с владением и распоряжением указанным имуществом, в том числе выделить бюджетные средства на его содержание, ремонт, осуществить передачу по договору социального найма, закрепить за муниципальным предприятием и учреждением, что негативно сказывается на техническом состоянии имущества. При дальнейшем бездействии администрации сельского поселения, нарушаются не только права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории сельского поселения, но и самого муниципального образования. Просит признать незаконным бездействие администрации Матвеево-Курганского сельского поселения по непринятию мер к государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: ... ... ..., ..., и обязать администрацию сельского поселения произвести такую регистрацию за счет собственных средств. В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Матвеево-Курганского района Латышева В.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации Матвеево-Курганского сельского поселения ФИО1 по доверенности от Дата обезличена г. исковые требования признала частично, отрицала указание на незаконное бездействие администрации Матвеево-Курганского сельского поселения по непринятию мер к государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости и пояснила, что право собственности на квартиру расположенную по адресу: ... ... ..., ..., не было зарегистрировано в установленном законом порядке, поскольку в бюджете сельского поселения отсутствовали денежные средства, необходимые для этой цели, что является уважительной причиной. 15 марта 2010 года администрацией Матвеево-Курганского сельского поселения 15.03.2010 г. начато выполнение непосредственных мероприятий к государственной регистрации объектов недвижимости, заключен договор подряда на выполнение работ по технической инвентаризации объекта, на 2010 год разработан план мероприятий и на эти цели в бюджет включены расходы в сумме 505 000 рублей, окончание работ планируется в течение 2 квартала 2010 г.. Обязанность администрации Матвеево-Курганского сельского поселения по государственной регистрации на указанный объект недвижимости – квартиру – признает. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования. На основании п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой Матвеево-Курганского района Ростовской области проверкой исполнения законодательства о распоряжении муниципальной собственностью установлено, что на основании Перечня имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений, утвержденного Областным законом от 15.03.2007г. №667-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области», в собственность муниципального образования «Матвеево-Курганское сельское поселение» передан объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: ... ... ..., .... Данная квартира является муниципальной собственностью Матвеево-Курганского сельского поселения и расположена на подведомственной поселению территории, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от Дата обезличенаг. л.д. 17). В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органам, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрации подлежит право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, имущество предусмотренных гражданским кодексом и иными законами. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 132, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Однако, как установлено в судебном заседании, администрацией Матвеево-Курганского сельского поселения Ростовской области до обращения прокурора района с исковым заявлением в суд, не принимались меры к государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 24.02.2010г. л.д. 11-16). Мероприятия, на незаконное бездействие по совершению которых указаны в исковом заявлении прокурора, начаты лишь 15.03.2010 г.. В соответствии с п. 3 и 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда. Согласно ч. 3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно ст.ст. 38, 289 БК РФ любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных средств являются нарушением бюджетного законодательства. Таким образом, отсутствие государственной регистрации права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ... ... ..., ..., не позволяет МО «Матвеево-Курганское сельское поселение» совершать в полном объеме действия связанные с владением и распоряжением указанным имуществом, в том числе выделить бюджетные средства на его содержание, ремонт, осуществить передачу по договору социального найма, закрепить за муниципальным предприятием и учреждением, что негативно сказывается на техническом состоянии имущества, в связи с чем нарушаются не только права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории поселения, но и самого муниципального образования.. Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным и областным законом, и на защиту прав и законных интересов МО «Матвеево-Курганское сельское поселение». При таких обстоятельствах, суд считает, что иск прокурора Матвеево-Курганского района подлежит удовлетворению. Прокурор освобожден от уплаты госпошлины, поэтому с ответчика необходимо взыскать госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Матвеево-Курганского сельского поселения по непринятию мер к государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: ... ... ..., .... Обязать администрацию Матвеево-Курганского сельского поселения произвести за счет собственных средств государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: ... ... ..., .... Взыскать с администрации Матвеево-Курганского сельского поселения госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Матвеево-Курганский районный суд. Судья Куделин А.В.