19 апреля 2011 г. п. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Прокопенко И.Н., при секретаре Пивоваровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирющенко П.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о признании действий по отказу в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, назначении трудовой пенсии, включении в льготный стаж периода работы

У С Т А Н О В И Л:

Мирющенко П.А. обратился к Управлению Пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о признании действий по отказу в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, назначении трудовой пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, свой отказ мотивируя тем, что отсутствует необходимый стаж. Истец с действиями ответчика не согласен, считает данный отказ незаконным, нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение. Истец указал, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области. Указанные периоды работы ответчик не засчитал в льготный стаж работы, однако истец работал в данные периоды работы на работах по резке и ручной сварке получал на работе дополнительно питание в виде молока и пользовался дополнительным отпуском. С учетом вышеизложенного, ссылаясь на положения закона «О трудовых пенсиях в РФ», Мирющенко П.А. просил признать незаконным отказ ответчика - ГУ УПФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области в назначении ему пенсии по старости досрочно; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области; обязать ответчика назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем судебном заседании истец уточнил требования иска и просил включить в льготный стаж его работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>» и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель истца по ордеру № от 06 апреля 2011 года Чубарь О.В. просила уточненные исковые требования Мирющенко П.А. удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Редичкина Т.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве и просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 с изменениями утвержденными Постановлением Правительства РФ 24.04.2003 г. № 239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки 1, 2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г. № 10.

Постановлением № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ. Наряду с порядком исчисления периодов работ, установленных настоящими Правилами, применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 г. № 15 установлено тождество профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 5 Постановления 16/19 от 12.02.2002 года о Перечне документов, необходимых для установления трудовых пенсий, периоды работы в должностях, указанных в Списке, подтверждаются трудовыми книжками, уточняющими справками, подтверждающими работу в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с работой в тяжелых условиях. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области.

Свой вывод комиссия пенсионного фонда мотивировала тем, что с период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец согласно записям в трудовой книжке работал в должностях слесаря и газоэлектросварщика, и должность слесаря не предусмотрена Списком № 2, не подтвержден занятость в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня; в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- не подтверждено документально условие, предусмотренное для газоэлектросварщиков- «занятость на резке и ручной сварке», и в выписке из ИЛСЗЛ Мирющенко П.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код «особые условия труда».

Комиссия посчитала, что специальный стаж у истца отсутствует, в связи с чем, истцу и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.6-8).

Рассматривая уточненные исковые требования о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>», суд исходит из следующего.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, раздел ХХХ11 «Общие профессии», предусмотрены следующие профессии: сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом ХХХ111 «Общие профессии», предусмотрены следующие профессии: 2320000-11620-газосварщики, 23200000-19756- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19758- электрогазосварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке; 23200000-19905-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; 23200000-19906-электросварщики ручной сварки.

Работы в вышеуказанных должностях дают право на получение досрочной трудовой пенсии при наличии необходимого стажа.

Согласно записям в трудовой книжке, Мирющенко П.А. в спорный период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК (колхозе) «<данные изъяты>» в должности слесаря и газоэлектросварщика (л.д.13).

В соответствии со справкой № 15 от 28.03.2011 года, колхоз «<данные изъяты>» реорганизован в ТОО (колхоз) «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. В последствие постановлением Главы администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО (колхоз) «<данные изъяты>» реорганизован в СПК (колхоз) «<данные изъяты>» (л.д.36).

При этом, как пояснил истец ему не известно, почему в трудовой книжке указано о том, что в спорный период работы он работал в должности слесаря и газоэлектросварщика, поскольку он в данный период работал полный рабочий день в должности газоэлектросварщика.

Согласно уточняющей справке СПК от ДД.ММ.ГГГГ, Мирющенко П.А. действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком. Данная профессия предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года, разделом ХХХ111 «Общие профессии» 23200000-19756-электросварщики, занятые на резке ручной сварки. Мирющенко П.А. выполнял работы по данной профессии 80 % рабочего времени. В его распоряжении было следующее оборудование: резак газового типа РС-ЗП, РС-2А-100 (ацителеновый) и электросварочный трансформатор типа ТДМ-503 (380Вт) и другие, производилось списание карбида. Все сварочные газорезочные работы, Мирющенко П.А. выполнял в ручном режиме при ремонте сельскохозяйственной и тракторной техники, а также механизмов в животноводстве и монтажных работах. Данная справка подписана председателем колхоза «<данные изъяты>» и главным инженером (л.д.40).

Согласно справке СПК колхоз «<данные изъяты>» от 05.04.2011 года, Мирющенко П.А. действительно работал газорезчиком с резаками газового типа РС-ЗП, РС-2А-100 (ацителеновый) и электросварочными трансформаторами типа ТДМ-503 (3\0Вт) и др. Выполнял сварочные и газорезочные работы в ручном режиме при ремонте сельскохозяйственной и тракторной техники, а также механизмов в животноводстве и монтажных работах. Работал в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

В деле имеется и справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Мирющенко П.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «<данные изъяты>» Матвеево-Курганского района Ростовской области в должности газоэлектросварщика. Основанием выдачи такой справки являются лицевые счета (л.д.27-28).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности газоэлектросварщика в СПК (колхозе) «<данные изъяты>», выполнял ручную сварку полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени, а потому указанный период работы необходимо включить в льготный стаж истца, в связи с чем действия УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе по отказу о включении вышеуказанного периода работы в льготный стаж следует признать необоснованными.

Вместе с тем, принимая во внимание, что необходимый льготный стаж у истца отсутствует, оснований для назначения истцу пенсии по старости досрочно не имеется, а поэтому в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мирющенко П.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о признании действий по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении трудовой пенсии, включении в льготный стаж периода работы- удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области включить в льготный трудовой стаж Мирющенко П.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СПК (колхоз) «<данные изъяты>».

В остальной части иска Мирющенко П.А.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.04.2011 года.

Судья: И.Н. Прокопенко